1928年4月，台湾苗栗人蔡智堪以补册工人身份赴日本，从事皇宫书籍整理工作。工作中，发现并秘密抄录了“东方会议”的纪要文件，即田中奏折。
此文件提出：欲征服世界，必先征服中国；欲征服中国，必先征服满洲。
蔡分数次寄回中国，交张学良转呈国民政府，最早揭露了日本侵华的野心。
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