范福: 中纪委变法：反贪新布局

最近，胡锦涛批评中纪委工作被动，对举报及转介案件查处不力。很多案件不是主动出击，而是靠记者及社会人士揭发引起轰动，才查办，有些大案甚至法院、检察院已启动中纪委还不知道。

确实，中共很多大案并不是由中纪委发现的。

浙江巨贪杨秀珠一边吞噬人民财富，一边到美国买楼。去年四月二十日，她看到后台老板李泽民、柴松岳、刘枫走的走、退休的退休，才从容带□女儿、女婿、外孙经新加坡逃到美国。中纪委和浙江当局对此完全不知道。五月初，本来就认识杨的在美温州人打电话回乡问杨为甚么到了美国，有关方面才知道杨已逃美。中纪委及浙江纪委的后知后觉，由此可见一斑。

涉八百亿人民币的远华走私案，是由一个叫朱牛牛的远华高层揭发的。朱牛牛是个高干子弟，其父曾任二十八军军长。赖昌星聘他为经理，当然是想利用他的高干人脉。朱嗜赌如命，欠下大量赌债，向赖昌星要钱要不到，才写信向中纪委揭发赖的走私罪行。几百名中共官员涉及此案。

布殊亲自将王坚章贩毒材料交胡锦涛

最近破获的福州王坚章贩毒案则是由美国揭发的。二○○二年四月底，胡锦涛到美国访问。布殊总统亲自将王坚章集团贩毒的材料交给胡锦涛，令胡锦涛很尴尬。因为材料显示王坚章从金三角、印度运入毒品，再通过香港、福州将毒品运到美国。胡锦涛对此竟一无所知。中共警方得到美国通报后，于二○○二年五月组织专案组侦查，于去五月十六日逮捕王坚章等多名毒贩。知情人说，此案涉及很多贪官。

二○○一年七月十七日，广西南丹县发生死亡九十二人的矿难。矿老板行贿南丹官老爷，对矿难消息进行封锁。大陆各地许多记者得到南丹人传出的消息后，纷纷赶到南丹采访，但被当局追杀。许多记者冒□生命危险，终于采访到真相，并揭露出南丹高层贪污受贿的情况。这是记者揭发出来的大案。

记者揭发的大要案有很多，但有的遭到报复，如山西记者高勤荣揭发官僚搞“形象工程”，辽宁记者姜维平揭发薄熙来贪污受贿而被抓去坐牢。
中纪委派出钦差大臣

二○○四年一月十一日至十三日，中共中央纪律检查委员会召开第三次会议，采取了新措施，主动出击。会后发表的公报称：

要重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。中央纪委和中央组织部要加强对巡视工作的领导，各省、自治区、直辖市要建立健全巡视组织机构。中央纪委监察部全面实行对派驻机构的统一管理。

所谓巡视工作，是胡锦涛上台后实行的措施。二○○三年八月，中纪委和中组部组建了五个专职的巡视组，成员一共有四十五人。组长由刚离职而尚未办理退休手续的正省部级干部中选任，副组长由副部级巡视专员担任。

迄今为止，中纪委、中组部巡视组已对甘肃、贵州、吉林、江苏、云南、海南和四川七省进行了巡视。甘肃一路由组长左连璧带队，巡视工作已经完成。负责中南地区的第一巡视组是由曹克明带队，在完成了对湖南的巡视之后，正在对海南进行巡视，春节之后仍然返回海南。

另外祈培文组长所带一路完成了对贵州的巡视，正在对四川进行巡视。贾军组长所带的一路从江苏返回，任克礼组长一路从吉林返回，春节后再对山西省进行巡视。

巡视制度就好像古代的“钦差大臣”、“七省巡按”，由于不受封疆大吏的管辖，下面比较敢向他们反映问题，当然比较容易揭出大案要案。但根本办法还是建立权力有制衡的民主制度，才能遏制腐败黑潮。

2004年4月前哨杂志