中国贪官外逃严重 缉捕归案比例低

最近比较出名的外逃官员，是河南省高速公路公司的董事长童言白。新华社报导说，童言白在获得中纪委开始调查其问题的时候，通过香港外逃海外，使得河南省外逃腐败官员的总人数增加到一百九十人。

报导说，自从江西省副省长胡长青因为贪污被处决之后，贪官外逃数量大大增加。中国加强了对外逃贪官的追缉，新华社说，2003年中国追捕回国的外逃贪官为 596人。不过，中国最高检察院检察长张耕在接受电视访问的时候表示，这些被追捕归案的贪官是潜逃的。潜逃和外逃，显然有明显的区别。

中国法律学者，目前旅居在美国的于浩成说，中国官方曾通过国际刑警组织追捕外逃贪污嫌疑犯，效果不大。

美国总统布希今年一月发布命令，禁止外国贪污官员和家属进入美国。不过，这个规定对中国贪官的作用有多大却有疑问。于浩成说，中国的国情是党法不分，在外国的司法体系下，中纪委并没有法律主体资格。他说，其他国家对于的法律有规定，得在本国正式立案之后才予以协助，对于中国的党政不分或是凌驾党或是凌驾于政治上，在这点上外国就不好承认了，就必须根据外国的法律了。

中国的官员也承认，针对党政官员的贪污问题，往往是纪律检查委员会先行调查，然后才交司法机关惩办，但许多贪官正是在这期间外逃的。河南高速公路董事长童言白的情况便是如此。

中国政府从未透露有多少官员外逃，旅居美国的经济学者陈破空分析，被捕归案的外逃官员比例非常小。陈破空说，究竟每年有多少外逃的贪官，这是一个未知数。据初略估计，外逃资本有四、五百亿美元，基本上抵销中国每年引进的外资美元，而外逃贪官被抓回来的占着很小的比例。这里面有很多原因，中国与大多数国家都没有引渡条例，大多数没有引渡条例的国家都一些比较发达的国家，都是贪官乐于出逃的国家。像美国、加拿大、西欧国家。再加上一些法冶上的差距，所以贪官外逃的人数一直是一个未知数。

中国的资料显示，涉及贪污的，百分之九十以上是党政官员。北京市2001年处理的一百二十个贪污案件中，百分之七十是大中国有企业的负责人，而情况最严重的，在公共建筑领域。陈破空认为，虽然中国政府正在寻求加强国际合作，追捕外逃贪官，但因为许多法律和法制体系上的问题，目前仍然难有很大进展。他相信，未来中国外逃官员的数目仍会继续增加。

(根据自由亚洲电台录音整理)