李岩：隔靴搔痒的种种反腐制度

在一个物欲横流、道德低下、一切向钱看的社会中，高薪能养出廉来吗？闽东巨贪原福建省周宁县县委书记林龙飞在法庭自述中说：“当官不发财，请我都不来”这样的人你给多少薪水能养廉呢？林靖宇县是国家级贫困县，即使在靖宇县的城镇，人均收入仅200余元，原县委书记李铁成在1999年卖官受贿就达40余万元，相当于全县公职人员全年工资的近40％，任职期间十年家产暴增九十倍；这和‘当官不为民作主，不如回家卖红薯’的思想境界相差多远哪！卖官的是为了发财，那买官的呢，何尝不想从买官的投入中捞回比投入高出十倍、百倍的利啊！

王怀忠在1997年以后，受贿索贿的涉案总数额达997万元，截至2001年4月被纪委“双规”，共计1560天，平均每天收受6000多元,对这样欲壑难填的贪官，你要付出多高的薪才能让他不贪啊！

说制度反腐，现在的反腐制度倒是不少，别说和中共刚刚取得政权相比，即使和改革开放后相比，反腐的制度已经够多的了，可是为什么没有解决腐败的问题呢？沈阳市物价局共制定出各种规章制度49项共150多条，分别以《加强机关党风廉政建设有关规定》和《沈阳市物价局管理制度》汇编成册，并人手一份。然而，这些制度只能约束副局长以下的机关干部，惟独约束不了原"一把手"王秀珍，导致其随意侵占和挪用公款，最终成为"阶下囚"。

还有不少制度，如民主生活会制度、述廉评廉考廉制度、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、诫勉谈话制度、巡视制度、政务公开制度、重大事项报告制度等。在这次人代会上有代表说：对王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落，群众早有反映，然而，王怀忠就是在群众的质疑声中平均每两年就加官晋级一次，这些制度起什么作用了。还有代表提出：要把对"一把手"在选人用人上的监督作为重点，防止一些领导干部"带病上岗"。2月10日检察日报报导：广西宁明县的方贡元、闭振联、汪波、欧拥军都曾先后在原南宁地区宁明县担任过县委书记、县长。他们在腐败的路上高举着反腐败大旗，前“腐”后继的腐败，一个倒下去，另一个毫不犹豫地继续前“腐”后继。无独有偶的是河南省也创下了三任交通厅长曾锦城、张昆桐、石发亮“前腐后继”的犯罪纪录，后任不是从前任中吸取教训去廉洁奉公，而是总结前任失足落马的教训，贪得更欢。这些前“腐”后继的干部也不知道是怎么经过各种制度的一次次德、勤、能、绩考核的？

各种法律、反腐制度对贪官也不是一视同仁的，中纪委对犯有五大罪行的原河北省委书记程维高的处理仅仅是开除党籍，撤销其正省级职级待遇。程维高的前后两任秘书吴庆五、李真分别被判处死缓和死刑，而程维高对他们利用其职务影响进行犯罪活动，负有重要责任。说是负有重要责任只是好听而已，实质上还不是在唆使吗？结果奴才被判死刑了，主子被开除党籍就完事了。

中共十五届中央委员、九届人大常务委员、前公安部部长陶驷驹涉案高达七亿元，牵涉中央、省、部级部门之广、人员之多、级别之高，堪称‘世界记录’。

陶驷驹本人拥有四幢住宅、别墅、三块名表、二辆轿车〔一辆敞蓬宝马、一辆日制越野〕；收受贿赂二百十多万元人民币、不记名债券，七万美元。可是去年十一月初，中纪委在人大党组扩大会议上宣布对陶驷驹的问题免予法律起诉、追究。 当然不是有权决定的人对陶驷驹法外施恩，总是拿人家的手短、吃人家的嘴软么！

去年八月中旬，中共在北戴河召开政治局扩大会议上，会议宣布“保”叶选平、杨汝岱、贾庆林……等十二名副总理级高官。九月八日，在另一次会议上，又宣布“保”贺国强……等五十二名省部级高官。而这一切都发生在对成克杰执行死刑的前夕。

先不说厦门的远华案，贾庆林脱不了干系，就说朱熔基在离任之前，把贾庆林主持福建省工作时，福建省委、省政府挪用和侵吞了十二亿八千万元国债专项建设资金的问题和盘托出，这十二亿八千万元，是被福建省委、省政府挪用相侵吞了，大多消耗在给高干搞福利或下落无据、不明。可对这样的大贪，江泽民仅作了：类似长乐机场情况，比较普遍，问题出在管理上。的简单批示之后便退回给国务院了。贾庆林还晋升为中共中央政治局常委、全国政协主席。

反腐反贪中重要的一点是财产申报制度，被披露的案件中，许多贪官都有大量财产来源不明的问题。就财产申报制度这样一个简单问题，从上个世纪的九O年起曾被四度搁置，去年六月下旬，中央政治局常委会、政治局，又一次讨论审议由中纪委、监察部提交的“关于党政干部和家庭公开公布经济收入，拥有资产、资金的提案”又一次被否决了。为什么提案一再被否决，2000年9月初中组部有一份指引倒是解读了6条原因：如实施公开公布，能否起到社会反效果；如实施公开公布，党内、社会上会把焦点、矛盾都集中在某部门、某人身上，会影响中心工作；如实施公开公布，会否使党政部门、干部处于内战状况，疲于应付质询，使党政工作处于停顿、失控、瘫痪；如实施公开公布，要充分考虑、顾及会引发难以收场的派性、帮派、宗派林立；要考虑到社会上敌对势力和境外敌对势力，乘机挑动、制造社会震动；要考虑到如政局不稳、动荡，外资撤离、经济停滞，连锁造成后果。这份解读的潜台词就是：如果那些反对提案的高官都是象他们自己标榜的那么光明磊落、为政清廉的话，就不会有这六条解读的顾虑了。

在一个没有新闻自由的国家中，媒体又如何能起到监督作用呢？所被曝光的所有案件中，有多少案件是同级媒体披露的呢？

《当代中国研究》主编程晓农指出，中国腐败的根源是中国的制度，中国现行的政治制度是滋生腐败的温床。

反腐是为了‘稳定’保护贪官也是为了‘稳定’。提出再多的办法都解决不了腐败的根子问题，最多也不过是隔靴搔痒而已。朱熔基上台时反腐的决心就很大，但给贪官准备的那九十九口棺材又卖出去几口了呢？！(文章仅代表作者个人立场和观点)