中国新闻特管地区──上海

中国大陆的新闻“不自由”，在中国和世界上早已经不是什么秘密了。2003年的时候，有组织曾经对世界各国的新闻自由与否做了一排名。中国和北韩都名位于新闻不自由的榜首之列。而中国大陆相对新闻比较自由的地区是广东等地区。而最不自由的地区，似乎上海是其中一个大热门。

日前，不知道上海市委宣传部，出于什么考虑，竟然在“江浙沪大乐透”形彩票中奖的当天，宣传部就给各家媒体打了电话要求不允许自行采访。一名外地来沪的“白领”，买了200注彩票，其中的10注中了一等奖──500万元人民币。这个“白领”在交完各种所得税后，实得3800万元左右人民币。

但是还是有那么一家“小报”和一家电视台抢发了一条简单的消息。于是，上海宣传部一边警告和批评这几家媒体，一边在2004年2月5日，给全市本地媒体发了一紧急通知：“根据市领导的要求，关于一彩民投中10注“江浙沪大乐透”彩票一等奖之一事，各新闻单位严禁自行采访！如需报道，由市委宣传办统一提供稿件，淡化处理。”

接到这个宣传通知后，上海多家媒体的老总们马上让，有关部门负责人将该通知，送到了有关跑线的记者和编辑手上。那些本来已经采写好了新闻稿，就等明天大篇幅报道的这些记者编辑，一下子又傻了眼。很多跑彩票线的记者都认为：“彩票买了不中奖，老百姓怀疑其中有问题，不让报道，现在一下子有人中了这么多的钱，却还是不让报道，唉！真的可惜了这个大新闻啊！”

“我们报社从2003年 9月中旬，到目前的140多天中，一共收到了上海市委宣传部门的‘宣传通知’79张，黄牌警告1次。扣掉双休日和国庆、元旦、春节的50多天，宣传部平均一日多一点，就会发一张内容多为‘这不让报道，那也不让报道’的‘通知’来。其实，这些不让报道的新闻，在其他地区，尤其是在广东等地区，那简直就是“小菜一碟”。比如，上海各大城区都存在着卖淫嫖的现象，甚至在多处街头就有“小姐”在公开拉客。许多读者都曾经投诉或者报料过，但是这样的新闻就是发不出去。领导们说，报道出去后，会影响上海的‘高大’形象。”上海一媒体的办公室负责人透露说。

上海一家电视台的记者吴为（化名）告诉说：“我原来是南方某省的记者，去年才到的上海这家电视台。没想到我到这里后，发现许多地方都是雷区。一些车祸的报道，尤其是死亡人数超过3个人的干脆是报不出来。我真的后悔，当时离开南方跑到上海来。”

其实像吴记者这样想法的外来记者很是普遍，2003年4月份的时候，南方报业集团准备联合上海文新报业集团办一张新报纸《东方早报》。但是那些从广东到上海的几十个新闻从业人员，包括他们的老总原《二十一世纪经济报道》的主编沈灏，都感觉到在上海办报，“确实是一件很吃力也很麻烦”的事件。于是这些南方过来的人全部在2003年7月份撤回了广州。不过，这里边也有两家报业集团没有谈定新报纸的股份有关，而主要的原因，还是那些记者编辑“不愿意留在雷区太多的上海继续痛苦下去”。

“上海市委宣传部为什么要对各家媒体如此的‘管理’？原因是上海一直是中国的龙头，是中国通往世界的最大窗口，所以这个地方绝对不能乱起来。怎么才不让上海市民感觉到自己住的地方乱起来？那就是，加强新闻管制，实施愚民政策。另外老江同志一直对上海很关心，现在上海的新闻管制就是老江（江泽民）那时在上海的时候实施，并且保留到现在的。”上海一知名媒体高层管理人员张弓海（化名）说。

另外，上海新闻的不自由，也与该地是中国的直辖市有关。一般在其他的省会城市，会有市委和省委两个宣传部。而这两宣传部之间有着一定的矛盾，所以很多市委宣传部管不了的报纸，会很巧妙的打一些“擦边球”。广东省委和广州市委宣传部的关系，就很微妙。作为省委宣传部麾下的《南方都市报》曾经在2002年将广州入全世界十大污染城市名单的事，桶了出来。随后，广州市委马上向该报“开火”。而在上海因为只有一个“家长”所以上海就成了一个不折不扣的一言堂。最让上海新闻人“汗颜”的是，轰动全球的上海首富周正毅案件和为了拆迁户的利益，而被扣上“泄露国家机密”的上海律师郑恩宠事件，竟然几乎没有一家上海媒体自行采稿做过深度报道。一家上海《外滩画报》披露了郑恩宠案中所谓国家机密原来是指新华社稿，立即领了黄牌。

“上海什么时候，新闻才能真正的相对自由，或者新闻通知书，不再像以前那样“雪片般飞来飞去？也许这个愿望会很遥远，但是这个愿望绝对会实现的！因为有历史前进的力量在做这‘实现自由’的动力！”北京一媒体研究专家如是说。

其实，上海这个地方的“新闻自由”也曾经有过，不过那是很久很久以前的事了。上海其实过去曾经是中国新闻最自由的地区之一，不过时间要上溯到中华民国时期了。上个世纪的三四十年代，上海汇集了全中国的民主人士，和顶级新闻人。他们都可以毫无保留地在报刊上发表自己与当时政府的“不同看法”。很多人甚至还在报纸上公开地大骂执政党国民党的腐败和无能。这其中做得最出色者之一就有当时的《申报》和鲁迅。1989年，上海《世界经济导报》在老新闻人钦本立的领导下，办得有声有色，但在六四前夕，该刊物被当时的上海书记江泽民查封。而现在，上海还是那个上海，月亮还是那个月亮。不过，其他一切都变了……(文章仅代表作者个人立场和观点)