上行下效阜阳贪官特别多 官商勾结大搞权钱交易

在阜阳也当过市长的李和中，同样因为在阜阳受礼而出了事：2003年12月9日，安徽省前政法委副书记李和中受贿、巨额财产来源不明案在滁州市中级人民法院一审判决，判处李和中有期徒刑13年，并处没收个人财产15万元，同时追缴犯罪所得人民币311万余元，美元6986.47 元。

李和中曾任阜阳地区行署副专员、阜阳市市长、铜陵市委书记、安徽省政法委副书记等职，在任副专员期间，收受财物折合人民币51万多元，美元7000多元，此外，收入与财产不符206万元，美元4986.47元。

李和中大收黑金的情况，在阜阳市竟然成为一时的风尚：前阜阳市市长肖作新升任阜阳市长的当天晚上，许多人蜂拥登门，送上丰厚礼金。

据肖妻周继美交代：她除了贪污、倒买房地产，说不清来历的巨额资产，就是逢年过节、子女婚嫁、生子，亲朋故旧、下级送的贺礼。

其实，这些礼物虽然看起来是“小数目”，但是日积月累后自然不是一个小数目了。请客送礼者的心理一般都是有求于人的，利用节日行贿；无求于人的，利用节日联络感情，免得“沦为异己”。

除了收受礼物金钱外，阜阳市各个书记、市长、县长的家人还“拉虎皮做大旗”在社会上巧取豪夺大发其财。

肖作新之妻周继美与个体户刘某合作做广告生意，由肖出面请某企业法人吃饭，生意自然成交，两笔赚了70万元，刘某分文不收，全划在周的名下，钱留刘某企业使用，刘付给周1分5厘的月息。

随后肖作新投桃报李，在一个建设项目上向市建委打个招呼，让刘某少付了100万元。

在阜阳市下，还有一个蒙城县，也是受到了丑闻困扰。前几年说起蒙城，在中国大陆还是知者甚少。而此一时彼一时的是，这个农业大县已经名扬四方。

首先是因为这个地方曾经因为强迫农民去租牛，而欺骗上级来检查的官员一事被中共某中央级媒体曝光而闻名；其次是中国著名相声演员牛群被该县聘为副县长，牛群到蒙城后是不断的利用一切关系推销该县。再加上牛群是“新中国改革开放以来第一个以演员身份当官的演员”，所以全国许多媒体在很长一段时间里，对牛群和蒙城都比较关注。

前两年，因为阜阳与亳州没有分家时，阜阳市大吹特吹涡阳、利辛、蒙城为“黄牛金三角”，自诩蒙城为“全国第一养牛大县”。为迎接全省养牛现场会在蒙城召开，在市领导的授意下，县里让参观沿线的家家户户都建统一规格、统一要求的高质量牛棚。建不起牛棚的农民由信用社统一贷款。

当时农民养牛并不普遍，且不成规模，乡村干部便想方设法从邻县、邻镇租来黄牛充数，每头牛一次租金10元。省领导前来颁奖，号召全省推广阜阳经验。然而风光属于阜阳的领导者，债务却要农民慢慢偿还。

“这些坏蛋，为了自己能升官发财，他们是完全不管农民的死活。这些弄虚作假的官员不但没有受到处分，而且到最后还一个个的到了省里做了官，你说这么一来，他们的继任又怎么不会向他们的前任学习？”安徽阜阳一青年农民愤慨地说道。

表面文章做得好的还有阜阳市原阜南县委书记殷光立。就是这个殷光立本来已经要异地升官，但是没想到王怀忠的被抓，而“拔出了萝卜带出泥”地让殷光立的为官生涯画上了句号。

2001年，为迎接安徽全省小城镇建设现场会的召开，原阜南县委书记殷光立以县委县政府名义发文号召县直各部委办局、各乡镇集资在三塔、田集两镇统一建设商用房和小康村，无条件执行，资金自筹。

高压之下，集资或贷款数十万，房屋以“大跃进”的速度建成后，因质量太差，虽价值便宜却卖不出去，一部分被亏本甩卖，一部分被占用了耕地的农民强占居住。现在这些失去土地的农民不但没了土地，而且这些人的孩子还要到很远的地方去上学。因为这些小康村设立的学校更本就不能容纳“小康村”所有的孩子上学。

阜阳市中心有一块三角形黄金地段，原规划为街心花园，地产开发商对这片黄金地段的土地垂涎欲滴。

个体商人贺某居然通过非常手段，取得市主要领导的同意，建起“金鹰大厦”。阜阳的老百姓说：“这规划，那规划，不如领导的一句话。”

“在王怀忠的家长制作风影响下，不少区县“一把手”独裁的现象十分突出，在重大事项和人士任免上都是少数主要领导说了算。”阜阳人大一官员说。

原淮北市副市长王汉卿在任阜阳市（县级市）市委书记兼市长期间，亲自操作将市内一块黄金地皮（原体育场）以低廉的价格卖给外商开发商场。市民议论纷纷，王为平息民怨，公然电视上撒谎说外商开发新世纪广场不是为了赚钱，而是搞公共娱乐建设。不久，新世纪广场建成为一座大商城，王汉卿的谎言不攻自破，阜阳人气愤地骂他是“王汉奸”。

南京大学专门研究农村问题的刘教授则认为：像阜阳市这类上下级官员一起贪污腐败的问题，“其实在全国农村很是普遍，村里骗乡里。乡里骗县里。县里骗省里，省里再去骗中央，到最后是上行下效。”

(编者按：目前，一场反腐风暴，正随着安徽省原副省长王怀忠被一审判处死刑而席卷全省。因为王怀忠的“出事”，安徽省数以百计的地方官员的被抓，涉及受贿和不明财产总额最少4000多万元。亚洲时报在线记者专程前往王怀忠的发迹地──他曾经当过市长和市委书记的阜阳，调查了解这个“贫困地区的通天大案”。)