140亿“抗非”资金未出问题谁信?
据中国国家审计署网站近日公布,防治非典专项资金和社会捐赠款物的管理使用情况是好的,未发现贪污、私分、盗窃等严重违法违规问题。对于较早前国内多家媒体披露的抗非资金使用中存在严重问题的报道,国家审计署一律矢口否认。审计署的公告说,审计查明,截止7月31日,中央及地方各级有关部门共拨付防治非典专项资金140.93亿元人民币,在防治非典过程中,各地区、各部门按照国务院有关规定,采取有效措施,切实加强对防治非典专项资金和社会捐赠款物的管理。
公告还说,计划、民政、财政、监察等部门加强了监督检查,促进了规范管理和使用。但审计发现少数单位仍存在一些问题,主要是管理不够规范:部分专项资金分配较为分散、结算不够及时,有的地方和单位多头接受捐赠款物或接受捐赠物资的手续不完备,部分捐赠款物入账或上缴财政专户不及时。
审计署公布的审计结果与之前中国内地媒体的报道存在极大的矛盾。据《21世纪经济报道》引述财政部北京专员办某官员的话说, “北京市有的区县财政擅自挪用专项资金,有的区县财政出现专项资金至今还滞留在某个讲不清道不明的环节,有的则存在报花账、倒逼财政预算等违规行为。”
报道还说,6月10日起,财政部北京专员办曾对此前非典疫情严重的东城区、西城区、海淀区、朝阳区、崇文区等区县财政进行突击检查,调查中央防非典专项资金的使用情况。最后检查结果出来后,财政部北京专员办的官员们都表示“深感不安”。
有官员透露:某中央财政支出单位以购置防治非典专用设备为由,“高价”购置车辆、电脑,其中普通台式奔Ⅳ办公电脑居然以每台20000元列支;某单位账面上专项列支资金购买的“封闭式厢车”被崭新的桑塔纳代替;某单位面对突查竟拿出大堆与防非典毫不相干的票据与专员“扯皮”;有的单位支不抵账,转而要求上级财政对其本年度预算进行调整。
类似的情况不仅发生在北京,内蒙古、河北、湖南等省都出现抗非资金被滥用的情况。据《21世纪经济报道》报道,河北省一位元官员说,“非典期间,单位发了价值上千元的防护用品。”,而抗非资金严重不足的内蒙古也毫不落后,据一位被抽调在巴彦高勒火车站值班的机关工作人员说,该县防治非典期间抽调了1200人,在医院值班每人每天补助100元,一般值班人员每人每天40元,一线医生每人每天300 元,护士每人每天100元。他们还统一配发了迷彩服和防护药物。
亚洲时报在线也曾撰文质疑中国政府抗非资金被滥用的情况,据一位不愿具名的人士透露,其所在的某省会城市的一个市级机关,累计无偿发放的“抗非”物品有:毛巾10条,汰渍洗衣粉(2公斤装)5包,上海产硫磺灭菌香皂10块,舒肤佳香皂10块,白猫洗洁精(大瓶)2瓶,口罩10个,金施尔康多元维生素5瓶,某品牌高钙奶粉(454克装)5包,板蓝根冲剂10大包,某品牌消毒液(5公斤装)两瓶……还有其他一些小东西,瓶瓶罐罐的。
媒体披露的抗非资金被滥用的严重情况被国家审计署完全忽视,审计署的审计报告掩盖了抗非资金被严重滥用的问题,只是揭露了一些存在的小问题,避重就轻,这样的报告显然是不能令公众信服的?
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