政治花瓶的“宣言”

2003-12-07 19:32 三中全会后八个民主党派向中共中央提出十条建议，题为《中国前途的根基是宪政》。这是他们当了五十多年政治花瓶之后，第一次集体向中共提出带有明显独立政治诉求的纲领性文件。

早在去年中共十六大前夕，各民主党派就开始商议草拟一份致中共中央政治局的建议书，当时由民建中央、致公党中央、九三学社中央出面，拟成后，给了原中共中央统战部长王兆国过目。王兆国看过之后，提出了劝阻意见：要多考虑国情和社会大局；要多考虑可能会影响民主党派思想出现混乱；要多考虑时间、方式是否合适。

今年“两会”后，四月底，仍由民建中央、致公党中央、九三学社中央搞了一份对政治改革的初步看法，交给了中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林。贾庆林看后，表示反对，认为影响不好，偏离了党的基本路线就要出大问题。政治体制改革最基本的一条就是要坚持党的领导，这一条是绝对不能改变的。

三中全会之后，各民主党派还是将他们对政治体制改革的建议书，联署给了中共中央总书记胡锦涛和中央政治局。

这份建议书，是由民建中央成思危、农工党中央蒋正华等执笔起草的。题为《中国前途的根基是宪政》，中心思想是：建设有中国特色社会主义社会，现阶段仍处初期，应当根据国情和世界潮流，确立宪政地位。该建议书指出：现今社会制度概念不清，社会政治、经济状况和宪法确立的社会制度不符，导致方针政策和实践的矛盾。

这是民主党派“参政、议政”以来，第一次用宪法作武器，对中共一党专政进行的合法斗争。

该建议书的十条内容：

（一）修订宪法，确立落实宪政，体现依法治国。确立宪法是国家、行政、政党之上的至高无上的权威地位。

（二）军队是隶属于宪法之下的国家军队，其职责、义务、宗旨为：捍卫祖国领土、领海、领空的神圣不可侵犯和统丁；反对、抗击外来的侵略、挑衅；奉命参加抢救灾害、灾难工作。

（三）改变党组织在政府、人大、政协、司法机构部门拥有超越地位和权力。

（四）通过立法，建立对执政党、政府和领导干部的监察、监督机制和机构，保障国家宪法、法规、政策的贯彻。

（五）民主党派团体在地区、基层，能独立依规章发展组织，其地位应受宪法、法律的保障（编者按：一九八九年中共中央组织部、统战部对民主党派团体组织发展有规定：首都和直辖市，民主党派团体成员的发展，掌握在该地区共产党员的百分之七至八；在各省区，是共产党员的百分之三至五；并建议民主党派组织发展成员，局限于上层建筑领域，在工矿企业农村“暂缓发展”）

（六）在宪法、法律的保障下，开放社会舆论、新闻自由，以维护国家利益、人民利益为基准。

（七）在宪法、法律保障下，各政党、社会团体和公民，都有结社、集会的自由和权利。

（八）立法通过或颁布措施，阻止和查处国有资产外流。公开公布查核国有资产情况，让社会配合有关部门监督。

（九）全面检讨、总结建国五十多年以来的教育制度、方针的波折，确立好教育优先才能科技兴国的方针。

（十）全面检讨农村、农业、农民的方针政策，要解决农民拥有土地自主权，农民应享有其他阶层享有的政治、工作、教育的权利。

据知，九三学社中央还曾提出，由中共提出国家法制发展部署，根据国家发展情况，用三届至四届的时间，建立起以人民代表大会形式为国家最高权力机构地位的社会主义社会制度，实施省、市二级人大代表普地制。

目前，该建议书的内容，已在各民主党派高层和中央一级的新闻单位中流传。中宣部、统战部已下达通知，进行封锁，要求对该建议书不作扩散，不作讨论，要防止借建议书制造政治混乱，中伤民主党派，破坏民主党派的内部团结，云云。

【编后】

中共回应“一党专政”的指责时，总是把八个政治花瓶摆出来，说中国是“多党制”。

这是世界上独一无二的“多党制”。被称作“民主党派”的“党”，没有自己的纲领，不以执政为目标。他们的任务是拥护中共的领导，聆听中共大员的讲话，学习中共的文件，贯彻中共的方针政策。当然，他们也有手，但只能在中共的指示下当表决机器。他们也有嘴，但只能当中共的传声筒。他们没有本党的经费，只能靠共产党从国库拿出来的“统战”费用中，分到一杯羹。说白了，这些“党”是靠共产党养活的，而共产党之所以能养活他们，是因为垄断了一切资源，包括国家财政。处于这种地位的“民主党派”，除了当好花瓶，还能干什么呢？

但是现在事情居然起变化了。八个民主党派集体写的这个“建议书”，是他们蜇伏了五十多年之后，第一次正式发出的不愿再当花瓶的宣言。

这是他们第一次发出独立的声音，即不是经过共产党审查之后批准发出的，而是他们冲破共产党的阻拦（前有中共统战部长王兆国，后有分管统战工作的中共常委贾庆林），自己发出来的。但这还不能叫作“独立宣言”，而只能是表明不愿再当花瓶的宣言。这个宣言表明，民主党派在政治上开始从跪在中共脚下的状态打算站起来了的着力点选得很好：他们抓住宪法作手杖，努力伸直腿，挺起腰，这是走向独立的民主政党的第一步。希望他们继续走下去，至少应当拥有自己独立的组织（而不是由双重党籍的中共党员当领导）、独立的政纲和独立的政治活动，才能算是一个真正的政党。

摘自《证明》
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