韦登忠:路!为谁而修? ——致全国人大及国务院

任何一项政策的颁布都有其缘由,它的实施可能有一些人受益,可能一些人受损。优与劣的较好的判断标准就是遵循“最大多数人的最大幸福”原则。(同时不能使少数人群体遭受严重伤害)

“春运提价”恰好与上述原则相背。

“春运提价”已有十年,当初的目的之一可能是为了缓和春节前后大都市交通高峰期的压力,尤其是铁路系统,可正如吃错药一样适得其反。巴士提价,火车票价格较为便宜,人们都去乘坐火车,致使铁路系统的压力比本来的更大。这一目的十年来所导致的后果是社会财富的极不公平的转移,从人数最庞大、最贫穷、自我保护能力最脆弱的阶层-农民和学生中额外地抽取几百上千亿转移到交通工具经营阶层。胖的越胖,瘦的越瘦,政府没有从中获利,却使弱势群体受损。

近几年火车提价,春运前后客流量高峰仍不可避免。学生不会因提价就不回家过年,民工也很少有人因为提价而不去打工,“提价能缓和交通压力”没多大意义。2003年火车正常提价,与巴士的价格相差不大,倘若春节前后一个多月巴士的春运价格不上提30%(有些是50%,在没有交通部门 和物价部门发文的跨省直达巴士其价格比平时甚至高出200%-300%), 人们也很愿意乘坐巴士。增加火车班次和车箱难度大,而增加巴士的班次就较容易。一天二十四小时,巴士大部分时间并没有行驶,要是汽车总站,火车站在晚上8时至早上6时也上班,也发车,至少巴士发车量会提高三分之一。无论是北京、上海、广州、深圳,还是其它的大城市,“增加三分之一巴士发车量”是解决问题的较好方法,另一种较好的方法是各大专院校错开放假和入学时间。

“春运平价”的确会使交通工具经营者们减少收入,客运站晚上加班怨言不会少,然而客流量高峰带来的收入足矣!足矣!在中国,只要是中央政策,老百姓不会往“不恰当”、“不合理”方向去思考。2003年产生新人大,产生新内阁,希望尽可能减轻穷人的负担。“春运提价”加剧贫富悬殊,本来不该发生,可不管已经流失了多少,只要把漏洞补上,至少给人们安慰。

韦登忠 2003年10月1日(文章仅代表作者个人立场和观点)

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