美国商务部官员认为中国还不是市场经济

2003-10-06 06:52 美国商务部负责国际贸易的副部长格兰特·阿尔多纳斯(Grant Aldonas)10月1日在众议院财政委员会国内及国际货币政策、贸易和技术小组委员会(Subcommittee on Domestic and International Monetary Policy, Trade, and Technology of the House Committee on Financial Services)作证时说，中国尚未完成从非市场经济向完全按市场原则运作的经济的转变。他说："虽然中国经常说中国是市场经济──因为他们希望通过这种定性得到在我国反倾销法中的好处，但简单的事实是，中国经济的许多主要动力仍控制在国家手中。"

阿尔多纳斯说，不过，中国加入世界贸易组织(WTO)改善了在此之前不能进入中国市场的美国制造商的处境。他说，虽然中国制定了WTO规定的法律，但贯彻法律是下一步重大挑战。

阿尔多纳斯说："(中国)加入WTO从书面上说是一个巨大成就"，取消了美国商品在中国营销的许多壁垒。但是，"前面还有很长的道路要走"。"在履行WTO承诺方面，特别是在代表了美国很多制造业关键的竞争优势的知识产权保护方面，我们仍面临巨大挑战。"

阿尔多纳斯在谈到制造业时说，中国的低工资常常被说成是中国竞争力日益加强的原因。但是他说，工资本身并不是全部问题。

他说，大多数材料的价格由世界市场决定，因此，如果中国经济对国际贸易和竞争开放的话，中国制造商的材料价格应与美国制造商材料的价格相仿。他说："政府一定为中国制造商直接或非直接地提供了大量补贴，这种补贴可以表现为直接为出口商提供现金，但它更经常是通过为抵御竞争提供关税保护、免税或退税，或继续为信用不好的企业延长信贷等间接方式实现。"

阿尔多纳斯说："除了利用一切机会促使中国履行其对WTO的承诺之外，我们还必须提防中国政府采用WTO目前规则中尚未包含的其他形式的扶助所造成的损害。对付这些做法需要用不同的手段，即找出事实，显示我国工业面临中国进口竞争的原因。"

(美国参考)