罗冰: 胡锦涛称党必须过三关 在四场合大谈政治改革

中共中央总书记胡锦涛，近期先后在中央书记处召开的中共中央部委书记实践三个代表思想会议上、中央党校召开的理论与实践研讨会上、中央直属机关工委和国家机关工委联合召开的司局级以上干部组织生活会上、政协党组召开的实践三个代表重要思想交流会上，都就当前和今后时期政治体制改革、树立宪法权威和以法治国的阻力、困扰等问题的严峻性，作了讲话。不少讲话有新的见解、新的分析。

关于政治体制改革的定位

胡锦涛说：政治体制改革是体现邓小平理论、实践三个代表的基础，政治体制改革是建设有中国特色社会主义社会与时俱进的标志，政治体制改革是各阶层人民的共同愿望和呼声，政治体制改革是国家进步、发展、繁荣、昌盛的康庄大道。

胡还说：政治体制改革是一定要继续地、不失时机地沿着既定方向迈进，不能停滞不前，不能缠绕着某一问题消耗时间，更不能倒退。倒退是没有希望的，倒退意味着走向死亡末日。对这一条，党内有较广泛的共识，这是有利的积极方面；但在实际上，拟定、制订改革体制、机制的过程中，却出现、暴露出较多、较复杂的问题，有认识上的分歧和矛盾，也有实质上的分歧和矛盾。总的概括来讲，分歧、争议、矛盾，一是政治体制、机制改革的内涵、范围，二是政治体制改革的目标、性质。

党内几次政改夭折的历史

胡锦涛在中央党校召开的理论与实践研讨会上，在政协党组召开的交流会上，都曾披露了党内几次政治体制、机制改革刚启动就夭折的历史。八五年初，胡耀邦提出确立以法治国方针，改变党内不正常生活的政治改革，小平同志、彭真同志和万里同志也都是力主的，九三年初，万里同志提出，政治体制改革要从共产党自身改革和以法治国相结合，当时不少同志（杨尚昆、李瑞环等）是赞同和推动的；九八年秋，十五届三中全会前夕，李瑞环、尉健行等同志提出，多点政治体制改革，核心体现法制、贯彻法制、确立法治国家形象。

共产党要过三关

胡锦涛在这四个会议上，都着重讲到共产党要过好三关，以及政治体制改革的阻力、困扰、复杂性。

他说：共产党身负历史使命和人民的重托，就面临能不能过好三关：一是共产党自身改革，体现出立党为公的形象；二是执政为民，为广大人民所支持；三是与时俱进，落实政治体制、机制改革。能不能过好这三关，经受这三关的考验，在某种意义上，就是共产党够不够资格合格执政，共产党能不能代表最广大人民利益，共产党作为执政党地位合法性，共产党前途是光明还是黑暗。

胡锦涛说：对政治体制、机制改革，与国家、社会发展、改革与时俱进，是拥护还是反对、支持还是抵制，是科学、认真投入还是里外一套，在某种程度上，反映出是马克思主义政党和假的、变质的共产党的区别，是真正为人民、为祖国服务的共产党员和假的、变质的共产党员的区别。

党内对政改的“五怕”

胡锦涛还就党内怕政治体制改革、监督机制改革，点出了以下五种较典型的情况：（一）怕政治体制改革、监督机制改革，造成党内外失控，出大乱子；(二）怕政治体制改革方向、目标变质，使政局陷于政治纷争状态；(三）怕就政治体制改革、监督机制改革，社会各界提出各种诉求和目标，形成政治内战，政府管治失控；（四）怕政治体制改革，个人现在的政治地位、权力等都会丧失；（五）怕政治体制、监督机制改革后，权力、作风、操行等都受到束缚和制约，恐惧丑恶的行径会被公开、追究。

胡锦涛说：“五怕”中，有的是对党的信念、自信丧失和思维落后于社会进步、发展的规律；有的是长期脱离社会、脱离人民，有的是党内落后习惯势力发作；还有的是极端个人主义在挣扎。

党内对政治体制改革的种种阻力

胡锦涛在政协党组召开的交流会上披露：有些党的领导干部公开扬言，政治体制改革如偏离党的领导、偏离了社会主义社会制度，偏离了什么，就退党、集体退党，发动“真正”的马克思主义共产党员站出来斗争，建立“真正”的共产党组织抗争。胡还披露：有的地方党委某些党员干部，就政治体制改革，设人为障碍，虚构出种种不存在的政治改革状况，组织、发动给党中央施压。胡锦涛在批判政治体制改革中的阻力、困扰和复杂性时，把党内习惯势力在思想上、意识上根深蒂固地对政治体制改革的态度和立场，列为第一大阻力和复杂性；至于其他阻力，胡锦涛承认：长期以来，思想政治教育存在着方向性问题，和社会实际脱离、脱节的问题，也就是共产党人的世界观改造、改变的问题。

胡锦涛坦承：在党内对政治体制改革的内涵、步伐，对监督机制改革和转变，要取得共识是艰巨的，是要有时间的。

编后话

胡温新政的政治宣言

近期胡锦涛在党的四个会议上，以新的见解和新的分析，将政治体制改革定位为：是建设有中国特色社会主义社会与时俱进的标志，是各阶层人民的共同愿望和呼声，是国家进步、发展、繁荣、昌盛的康庄大道。他策略地为政治体制改革找到了与十六大精神的最佳衔接点，并为政治体制改革取得党内的合法性奠定了基础。

胡锦涛矢言：政治体制改革不能停滞不前，不能缠绕着某一问题消耗时间，更不能倒退。倒退是没有希望的，倒退意味着走向末日

这颇像是胡温新政的政治宣言。

值得注意的是，胡锦涛发表新政宣言的时机恰恰是十六届三中全会召开的前夕，而他大讲政治体制改革的这四个会议，基本上都是党内江系人马控制的地盘。这似乎显示了胡锦涛对政治体制改革的勇气和决心。