罗冰：务虚会告别北戴河 中南海会议争论激烈 各大组交流时互相攻击 争议焦点为二十大问

一年一度的中央工作务虚会议，七月二十五日至三十一日在北京中南海举行。会议期间，开了三次大会，进行了九次大组讨论、一次大组间交流。各大组间交流时出现了互相攻击、指责、揭短的火爆场面。会议共提出了近二百七十多个问题，其中二十个大问题成了争议、分歧的焦点。

中央工作务卢会议召开

一年一度的中央工作会议，今夏是在北京中南海举行的。七月二十五日至三十一日结束，会期长达七天。参加会议的有：省，部级党、政、人大负责人，各大军区、省军区、集团军负责人，并特邀十四届、十五届政治局委员、中央军委委员等，共四百五十多人。

中央工作会议，党内正名为“中央工作务虚会议”，“务虚”是从上个世纪的八二年延续下来的传统，每年夏季在北戴河召开，总结前一段工作，为接着秋季召开的中央全会作部署。当年是叶剑英、彭真、李先念倡议的。说是“务虚”，其实有务虚，也有务实。

三次大会

今年七天会期中，共举行了三次大会、九次大组讨论、一次大组间交流。

三次大会，胡锦涛在会议首日的开幕及三十一日结束时，作了讲话：温家宝就抗击非典工作，作了阶段总结和对今年的经济工作作了分析；吴邦国就法制建设和立法工作的进度，作了汇报；曾庆红就全党学习、实践三个代表思想新高潮的发展，作了分析：郭伯雄就三军高科技建军工作的进度，作了报告。

九次大组讨论

大会分九个大组：东北组、华北组、西北组，华东组、华南组、西南组、解放军组、中共中央部委办（院）组、国务院部委办组。大组进行了九次讨论。

李瑞环参加华北组，尉健行参加华东组，李鹏参加西南组，李岚清参加西北组，朱熔基参加国务院部委办组。

大组间交流场面火爆

各地区大组之间进行交流时，发生了互相攻击、指责、揭短的火爆场面。华东组的上海市、山东省、江苏省、福建省，华南组的广东省，东北组的辽宁省、黑龙江省，华北组的北京市、河南省，都成了会上被攻击的主要目标。问题涉及到政治、组织、经济、金融等多方面：人事上牵连到江泽民、朱熔基、吴邦国、曾庆红、黄菊、贾庆林、李长春等新，旧高层关系。

胡锦涛不得不出面阻止、调解，并强调：批评要注意政治，不要搞宗派、不要搞派系，不要总以为自己是正确的、是真理的代表。各地区之间的关系很紧张、很不合作的时间已经很长，在国内、国际上都造成了消极、自毁的影响。这种不正常的局面不能再持续下去了。胡锦涛并以中央政治局的意见说：一些省、市主要领导同志要主动，要作出具体部署，以改善和兄弟地区的关系，要消除“优越感”、“以功自居”的错误。

尉健行在华东组的讲话

尉健行出席华东组的会议，作了讲话：作为共产党员、老同志参加会议，不想做个旁观者，还是要讲几句，提出几点意见与大家讨论：少说空话、假话、恭维话，少作空泛的政治表少作政治号召报告，摆正自己的位置，至少不要口说是人民公仆，享受着高薪厚禄，实际行为、作风是人民的压迫者；多些国家、党的危机感、危机责任，多些执政为民的意识和行动，不要沾污党章；不但是在报告上，重要的是在工作上、组织和纪律上，要团结在以胡锦涛同志为首的党中央周围；不要自作聪明，自以为是，搞山头、搞拉帮结私、搞地方主义；要严格管教好自己的配偶、家属、子女，要自尊、自觉、自爱，多听听人民和社会的公正评议。

尉健行还说：当前面对一个危机，就是不少党委、政府和党政领导干部不合格，危害了人民利益，背叛了党章。

李瑞环在华北组的讲话

李瑞环在华北组讲了危机意识，说：和在座的新老同志共同反思、检讨以下四个问题：为什么相当部分干部、高级干部没有亡党亡国的危机感，罪责感?为什么相当部分党委、政府，在社会上没有威信、没有民意好评，面对着管治的危机?为什么不少党员，党员干部、领导干部褴权、腐败，引发民怨民愤还不感到是罪恶，是背叛祖国，背叛党?为什么身为党的干部、领导干部会害怕，抗拒民主和法制，抗拒以法治国、以法治政、以法治党?

李瑞环十分强调以法治党

据悉，李瑞环日前在天津市党校校党委，作了一篇题为《社会主义社会初级阶段要以法治国、治政、治党》的演说，他强诃：以法治国能不能启动溯篚□A关键是必须以法治党，以法规范、束缚党和党的领导干部，否则，以法治国是难以实施的李说：建国以来的挫折和文化大革命的厄运，其总根子就是把党凌驾于宪法之上，把个人意志、专横，等同于党的集体领导。党的领导凌驾于宪法之上，是违背马克思主义的真谛，是对历史唯物主义学说的反动。不少人身居党、政要职，入党四、五十年，但是思想意识还是封建色彩的，那怎能理解、贯彻马克思主义的先进思想、先进认识!

中共天津市委将李瑞环的讲话，作为市委委员、厅（局）级干部的内部参阅文件。但中央书记处下令：暂不作文件参阅，以免造成不必要的争议。

二十大问题的争议分歧

会议期间，九大组就政治，政策、经济，金融、社会等方面，提出了近二百七十多个问题和意见，其中有二十个大问题和议题，有争议和分歧。

中共中央部委办组、解放军组、华东组提出：全党对政治思想工作、经济金融工作和方针、政策上的争议、分歧，应该统一到三个代表思想上、统一到党的十六大通过的决议上。

国务院部委办组、华北组、西北组，西南组提出：把全党的政治思想建设、经济建设和深化改革、政治体制改革的认识、步伐，统一到以胡锦涛为首的党中央领导上，统一到以法治国、宪法权威的基础上。

对政治体制改革和三个代表的争议分歧

会上二十个争议、分歧的焦点如下：

*关于政治体制改革的目标，中、长期要达到的改革后的状况。
*关于三个代表思想列入明春人大会议审议议程，有的与会者坚持把党章、团章的理论指导（即三个代表思想）和宪法指导，要有区别。
*关于建立党代会制行使党委职权、建立人代会制行使各级权力机构的职权（据知，这一提法最早是胡耀邦在八三年五月的中央政治局会议上提出的：政治体制改革，走法治、民主的道路）。
*关于改单现行纪委、监察部的组织架构、隶属关系、职权行使。
*关于在事业单位、教育、科研单位，撤销党委（组）、政治部，体现行政主导和专业领导制。
*关于政协在政治生活，法定地仕上的改革，提升的问题。
*开于干部公开、公布经济收入、拥有财产产，列入监督主要范围的问题。
*关于对渎职，失责、行为不检的党政干部的弹劾、引咎辞职的机制运作。据悉，萧扬、何勇等在会上说：目前，弹劾、引咎辞职的机制，基本上是空架子……。

对经济金融方面的争议分歧

*关于当前地区经济发展差距继续扩大，有关方针、政策难以落实的状况。
*关于地方要求中央下放经济、金融等方面的权力，使地方能根据各自的特点发展、改革。
*关于大西北、西南地区开发、发展进度问题。（据会议透露：西部开发、发展进度要比原计划迟缓一半。按目前进度，至少要三十年，西部才能达到九十年代中期沿海省、市的发展水平。)
*关于市场内需局面打不开和持续通缩的状况。
*关于上届政府承诺公务员工资五年翻二翻的兑现时间的问题。（据悉，对公务员加薪持反对立场的人士指出：政府公务员平均收入，是当地工薪阶层的五至二十五倍，还不包括各种福利，已经在社会上造成阶层对立。就公务员的收入、福利和国民经济人均值之比，都远高于欧、美、日和新加坡。实践说明，高薪养廉是失败的，而且导致社会矛盾激化。）
*关于农村、农民长期处于贫困状况及农民的出路问题。
*关于城镇平均高达百分之十五的失业率以及每年新增一千八百万劳动力就业问题。
*关于人民币币值和人民币在境外、国际市场流通的问题。
（据知，朱熔基在今年三月初任期即将届满前夕，曾就人民币币值和汇率自由浮动问题作过回答，说：这既是个复杂的政治、经济问题，也是个简单的决心问题，问题的核心就在其中。）

对社会诸问题的争议分歧

*关于城市、农村频频发生游行、示威、集会的严峻情况，已经从维护、争取自身权益，发展到对政府的抗争。
*关于社会道德风气败坏堕落，青少年犯罪率恶化的问题。
*关于社会治安秩序恶化，影响正常工作、生活、学习的问题。（据知，内地已有五十二个大、中城市列入治安高危险地区。）
*关于社会医疗保障制度和农村医疗卫生的状况。（据知，城市有四千多万居民无法承受医疗费用，农村医疗设施仅有百分之十五符合世卫基本标准，近六亿农民负担不起普通手术费用。”