成报：北京批中联办办事不力

报导表示，香港发生二十三条立法风波后，北京已着手重新调整香港及澳门的工作体制，除由国家副主席曾庆红以政治局常委、书记处书记的身分兼任中央港澳工作领导小组常务副组长、统筹整个港澳工作之外，还计划调整国务院港澳办与驻港联络办公室（俗称中联办）的关系，不排除恢复廖承志时期的体制，将驻港中联办重新划归港澳办领导。

　据报导，中共中央最近发出内部文件，对港澳工作的现状有深刻反省。文件指出，自“九七”回归以来，一些港澳事务官员中滋生了大局已定、天下太平的麻痹思想，放松了对港澳工作的领导；港澳工作领导体制不顺的问题也未得到及时的解决。

　文件特别批评中联办部分驻港官员工作不力，懒散松懈，热中于社交场合的应酬，忽视了做深入细致的工作，致使对香港部分界别，特别是对法律界和教育界的工作比“九七”回归前大幅倒退。

文件举例说，八十年代中期，由于驻港官员与法律界、教育界人士有良好的沟通，这些界别在起草基本法中起了很好的积极作用。但这次二十三条立法时，由于工作不到位，法律界和教育界却几乎一面倒地唱反调。个中演变，值得有关官员深思。

　据报导，北京方面认为，港澳工作的体制不顺也是造成港澳工作削弱的原因之一。上世纪八十年代初的新华社香港分社（中联办），是直属国务院港澳办公室主任廖承志领导的副部级单位，所有港澳大事均须向北京港澳办报告。

　廖承志去世后，许家屯出任新华社香港分社社长，该社地位提升至与港澳办平级的正部级。在两部门平级之后，港澳办仍对香港新华社有业务指导关系。多年来，由于国务院一直有政治局委员、负责外交的副总理分管港澳事务，先是姬鹏飞，然后又有吴学谦、钱其琛。所以港澳办与新华社香港分社虽是平级，但体制不顺的问题尚不突出。

　但报导引述消息指出，中共十六大后，新的领导体制内，仅由国务委员唐家璇分管港澳事务。而由于唐的资历和级别都无法与姬鹏飞、吴学谦、钱其琛相比，而且港澳办主任廖晖（廖承志之子）升任全国政协副主席之后，其级别与唐家璇相等，使唐无法有效协调各部门运作，港澳办与中联办两个平行机构各自为政的弊病就暴露出来。

　消息表示，由于特区政府及部分香港政商界重量级人物都直接与港澳办联系，较少与中联办横向沟通，令中联办的运作有些像老鼠拉龟，无从下手；活动圈子逐渐缩小到传统左派的范围内，终至消息不灵，误判形势。