美中两国的执法人员5月16日合作破获了以福建为基地的庞大贩毒集团,美国的刑事犯罪问题专家认为这是美中两国执法人员近年来在合作打击跨国贩毒集团方面的一个最大突破,将使华人参与的毒品走私活动暂时沉寂下来。然而北美华人社区的毒品走私犯罪向来与黑社会帮派组织联系密切,多做大宗批发生意,内部组织严密,运作有效,再加上文化差异,外人很难打入,曾经让美国的稽毒部门大伤脑筋。专家表示,即使沉寂一段时间,个别华人参与贩毒还很可能再度猖
有专家表示,由于国际走私毒品来源的多元化,打击走私活动往往跟不上走私犯罪方式的不断变化,有专家指出,毒品市场的需求是毒品走私犯铤而走险的根本动力;而中国大陆地方政府某些腐败官员出于经济利益的考虑,也助长了毒品走私。
海洛因流行黑市自创“品牌”
个别华人犯罪组织是北美市场上亚洲海洛因的主要贩运者,其成员多植根于纽约、费城、波士顿等地华埠,并与中国大陆、港台和东南亚各地有广泛的商业联系,可以通过集装箱海运或空运将海洛因运到北美,向非裔和西裔分销商做大宗批发
资料显示,来自亚洲的海洛因在北美售价每公斤4万到19万美元,根据毒贩之间的供货关系远近、运输渠道和供货大小价格上下浮动很大。在纽约地区,黑市中的海洛因有“smack, thunder, hell dust, big H, nose drops”等英文名称,最多的是来自南美和墨西哥的海洛因,售价比亚洲海洛因稍高一些。市面上零售的海洛因多是以小塑料袋包装,称为"Dime",每包售价10美元,可供一、两次吸食。毒品贩子通常把一百个小包捆在一起做批发,塑料袋上还印有商标,显示不同来源品牌
美国罗格斯大学刑事犯罪学教授陈国林和纽约大学亨特学院亚美教学中心主任邝治中教授在接受美国之音记者访问时认为,华人从事毒品走私行业的人只做批发不做零售,毒品抵达纽约中国城后,经过批发商分销到黑人和西班牙语裔零售商手中,而华人吸食海洛因者人数极少。
华人贩毒大宗批发
陈国林教授说,国际海洛因市场仅次于可卡因市场,华人毒贩多从事海洛因走私,华人有规模海洛因走私的发展同金三角毒品从中缅边境经云南到福建、广东,再到香港新路线的开通有很大关系。自从中缅边境开放以后,很多毒枭就利用中国的管道,就从内地,从缅甸跟云南的边界,运到广东,再到香港。
邝治中教授表示,这次破获的贩毒集团对美中打击贩毒意义重大,但是就整个国际毒品市场来说,所占份额并不很重。原因之一是毒品经泰国的路线仍是最主要的路线,原因之二是,毒品来源除了东南亚还有南美和中东。
陈国林认为,参与贩毒的华人犯罪组织并不是要靠海洛因收入来维持平时开销,他们还有其他的生意可以支持一段时间,所以在执法界增加他们的打击力度时往往这些组织会收敛一点,然后再看情形恢复他们的活动。
中美合作稽毒曾经不欢而散
此外,中美两国由于政治法律制度和文化差异,也给贩毒分子以可乘之机。陈国林说,80年代美中双方合作破获过一起发生在上海机场的海洛因藏在金鱼肚子里运到美国来的案子。中国公安把他们抓到的一个毒贩送到美国来出庭。结果这个毒贩到了美国后就申请政治庇护,由于美国刑事法官同移民法官分属不同系统,只要有人提出政治庇护,刑事法官不得不接受这一要求,结果就把这一案子转到了移民局。
近日广东警方加大打击毒品犯罪的力度,构筑三道查缉防线堵源截流。由于地理、交通、经济条件十分优越,广东被国际贩毒集团作为其毒品贩运通道上的主要跳板,逐步成为中国较大的毒品中转站、集散地,近年缴获的海洛因数量仅次云南居全国第二。
陈国林说,那一次中国方面就很不高兴。说我们把好不容易破获的毒贩送到美国来,结果这个毒贩申请政治庇护,美国方面马上就接受这个案子。所以那次事情发生之后,在中美合作打击贩毒工作上就受到了很大的挫折。他提到的这个毒贩获得美国政治庇护后,一直在洛杉矶、纽约等地华埠活动,不久前在纽约皇后区法拉盛的一家酒吧门前被华裔青年用刀刺杀,至今仍未破案。
陈国林认为,破获“亭江125”贩毒集团是美中两国执法人员近年来在合作打击跨国贩毒集团方面的一个最大突破。他说,由于两国司法制度的不同,曾经影响了双方的合作。这次成功的例子显示了两国已经从过去的阴霾中走了出来。
邝治中教授则表示,根据以往多年的观察,这一案子的成功并不代表对国际贩毒整体上给予了重大打击。以前很多这种合作表面上看起来很大,但是当这个案子成功以后已经上跟不上最近的发展。也许他们花了4、5年时间,但是就在这4、5年里贩毒集团的行动方法也许已经更改进,更不容易受到联邦政府的打击。
纽约捕毒贩华埠流言多
据报道,美中这次合作破获的这一庞大贩毒集团,从2003年开始总共把1500磅东南亚的海洛因走私到美国境内,价值超过1亿美元。而纽约中国城是这一大案中跨国毒品走私的终点站和毒贩批发毒品的基地。美国联邦缉毒人员同中国大陆、香港警方合作成功破获以福建为基地的庞大海洛因贩毒集团,并逮捕了包括控制中国大陆贩毒集团的首脑人物王坚章和其他三个合伙人在内的20名嫌犯。5月16日下午,纽约市曼哈顿联邦法院对这一案子的嫌犯共25人提起诉讼。
2002年5月24日晚十一时二十分左右,福州骑警接到警报后迅速出击,在现场擒获三名涉嫌抢劫及贩毒的嫌犯。福州市斥巨资为该市的巡警装备了先进的移动通讯、大功率摩托车等治安设备,大大增强了警方的快速反应能力。
纽约警方配合中国警方的逮捕行动引起当地媒体广泛报导。曼哈顿华埠的中文报纸很快就获得“社区领袖透露”,嫌犯当中有的曾经担任闽籍侨团象屿联谊会主席,有的是组织偷渡的惯犯。甚至华埠福建籍社区中还有传言把一个同名同姓的中餐馆老板当作其中一个嫌犯。曼哈顿华埠的福建同乡会代表立即出面澄清说,意大利有黑手党,但是没有人会把所有意大利人当作黑手党。福州移民中有不法分子,民众也不能因此给福州人都贴上标签。
邝治中教授对于国际打击毒品走私的前途并不乐观。主要原因是他认为毒品走私的猖獗源于美国毒品市场的需求,只有消除这种需求才能彻底消除毒品走私;其次中国大陆地方政府出于经济利益的考虑,与毒品走私有着密切联系,也使国际贩毒活动此起彼伏。
邝治中说,贩毒分子在地方上的势力和金融上的势力,影响到他们同当地政府的联系,没有当地政府的帮助,这些犯罪集团不可能会这么大,不可能这么猖狂的。
华人毒贩排行榜
中国媒体早些时候报导说, 自2001年9月开始,公安部禁毒局与美国司法部缉毒署联合对以王坚章为首的贩毒集团开展立案侦查。经侦查,该贩毒集团组织严密,成员众多,有固定的毒品来源和销售网络,近年来不断将海洛因从“金三角”地区过境中国贩往美国等地。
该集团被称为“125组织”(the 125 Organization),其成员遍及纽约华埠、北卡、佛罗里达、加拿大、中国大陆和香港等地,自2000年至今,涉嫌由福建经海路到美国,总共走私价值约一亿美元的海洛因。另据《纽约每日新闻》(New York Daily News)报17日报导,纽约南区联邦检方16日公布的起诉书长达21页,共罗列了“125组织”走私海洛因、洗钱等6大罪状。起诉书称,这一团伙首先将海洛因从中国缅甸边境偷运到中国境内,再由王坚章、陈荣华、郑梅秋、张健宝安排,从福建经海路运抵纽约华埠,最后,由“125组织”的人马把海洛因分销到纽约、北卡、佛罗里达、加拿大等地。他们销售海洛因所得巨款,通过非法洗钱途径,汇回到中国。
美国官员称,贩毒组织头目曾经是纽约曼哈顿中国城的毒贩,被判刑,随后驱逐出境。他和陈荣华、郑梅秋、张健宝4人在以往海洛因走私犯罪中,经常逃脱公安逮捕。据《侨报》报导,在美中执法机构的携手合作铁腕打击下,该集团的20名成员已先后落入法网,其中10名在纽约曼哈顿被逮捕,其余10名在美国以外落网,5名在逃。
16日被纽约南区联邦检方起诉的被告为:黄金城、陈荣华、郑梅秋、张健宝、林诚忠、莫堪飞、崔严科、颜春福、黄金悠、郑金龙、陈秋、陈毅煌、陈国平、陈瑞克、牛温蒂、郑苏增、李国华、陈杭、Charlotte Delawaremore、Mae Lois Sims、潘淑萍、周秀、余克汉和朱简。如果被控罪名成立,黄金城及其团伙仅因走私海洛因的罪名就可判至少入狱10年,洗钱罪至少可判20年徒刑,所有被告最高可判终生监禁。
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