中央财政捉襟见肘，防疫资金令人担忧

中央地方资金合计不过人民币70亿(8.4亿美元)左右，这笔资金，与大陆以外的政府防疫资金相比，实在是杯水车薪。香港政府早在4月23日就已拨款118亿港币(15亿美元)用于防疫与经济补助，（其中17亿直接用于疫症防治), 而另一个疫区新加坡政府在4月17日仅给两个行业的疫情补助就达到1.3亿美元左右。

香港人口650万，新加坡人口400万，仅为中国大陆的几百分之一，但这样两个城市的防疫资金，却远远高于有13亿人的大陆地区。

是中国大陆还不需要用到这么多防疫资金吗？显然不是。

据今天的国内新闻报道，北京一个萨斯确诊患者曾主动多次求医，被三家医院拒医，后来终于治进北京宣武区回民医院，却因无力支付5000元诊疗费，在院方追索下，5月2日狼狈逃回辽宁老家。

而处于防疫第一线的防疾部门资金，而是惨不忍睹。比如山西用于农村健康工程和农村卫生院建设的专项经费每年仅1000万元左右，偌大的省份，仅卫生院就有1800多家，平均每家全年5560元。许多地方卫生局的工资，就靠卫生行业行政罚款度日。

即使是中共国家级的疾病控制中心，每年得到中央财政的拨款也仅区区8万元，这么点财政拨款，近几年还拨不出了，靠个别专家个人申请的课题研究经费支撑。

去年中央财政的财政赤字高达3098亿元，但这仍是一个被官方大大缩水的数字，比如其中未计入政府2002年拖欠各外贸公司的出口应退税约650-750亿元，而在2001年以前，政府还积欠了1400亿的外贸退税款，这些经年的赤字债务，将全部转为2003年财政负担。2002年开始，因为加入WTO，中共必须逐步兑现加入世贸组织后下调关税税率的承诺，这也将导致关税年年下降，今年中央财政因此减收也在数百亿元之巨。

今年的政府预算赤字规模是3198亿元，仅比去年增加100亿元，但这显然是一个极不现实数字。

据香港凤凰卫视报道，自1998年以来，由于中共全面实行“积极”财政政策，大笔的政府投资如水银泄地，到2003年1月份，已经在建投资项目，资金缺口还高达8000亿元，其中2500-3000亿元要靠发行新国债。

前几年已经发行的大笔国债，在2003年也到了第一个还本付息的高峰。国家计委宏观经济研究院的专家说，根据1998,1999,年和2000年发行国债的实际期限结构，加权平均后的平均期限分别为5.94年,5.63年和5.44年。那么，1998年以来发行国债的还本付息高峰将首次出现在2003年下半年。

在今年初，准备卸任的财长项怀诚自行公布的中央欠债总额已高达6404亿元，相当于中央政府欠全国男女老少人人500元。

而所有这些赤字，欠债，仅是中央自已的账面数字，未计各地方政府的大笔欠债赤字，30多个省市，四级地方政府，赤字欠债规模更是一个无人知晓的黑洞。近年由于中央财政加紧征税，许多地方政府早已是一穷二白，不要说国企，教师，连一些最重要的政府部门如公安局都发不出正常工资了，有些警察的工资每月只能领到打折后的百多元，这才是警察到处乱抓处女卖淫，抓民工暂住证罚款的根本原因，罚款的收入不再是奖金，而是派出所的基本工资来源！

这些赤字债务，也没有算上政府多年积欠挪用的社保，退休，银行坏账占用居民储蓄等等，在这些方面，中共政府对人民还有数万亿的隐形欠债！

江泽民时代，中共反复宣传自已的经济成就，但这种经济增长数字，贪有大量虚报水份。即使是真实的经济增长数字，在经济学家眼中，有时也未必就是有价值的增长数字。

例如：某省发展鞋业，实现产值1亿元，同时因鞋业污染，各级政府又用纳税人的钱5000万去治理污染，居民还要花5000万去治病。这样的项目，社会价值已经是零，对吗？ 不对！在正常计算工业产值时，这个项目理所当然会被计为

1亿＋5000万＋5000万＝2亿！在统计学上，这是一个完全真实的数字，只是用人的理性智慧去恒量时，我们才会清晰地感觉到，中共这种完全不顾及环境与社会问题的所谓高速增长，将带来多么可怕的社会恶果！

早在2003年初，萨斯危机未起之时，国内外经济学家已经普遍预测，中国政府在2003年的财政举步维艰，这是多年来官僚垄断经济，低效投资的累积恶果。现在萨斯危机给中国经济当头一棒，突如其来的沉重压力，可谓雪上加霜，正是国难当头！

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