其中最值得重视的问题是,SARS防疫过程中,党、政与军事体系不同步现象,严重暴露了当前中共党军结构中二元化的制度性问题。问题的核心在于,中共国家主席、党的总书记胡锦涛没有权力调动解放军,而只有军委主席江泽民可以亲自批准。至多,身兼军委副主席的国家主席兼总书记胡锦涛,只有建议权。
其实,这几天,北京内部对于解放军与江系人马自外于SARS防疫工作的不满声浪已逐渐高涨,甚至有消息指出,北京SARS防疫网的解体已至于疫情一发不可收拾,北京的军医院负有不可推卸的责任。北京三○一、三○二、三○九三个军医院收容大量SARS病患,却始终自外于政府的医疗体系,而军医出身的原中共卫生部长又刻意掩饰军医院的疫情,才造成今日北京防疫之艰难。
日前美国“华盛顿邮报”发自北京的报导更透露,中共国务院总理温家宝在巡视北京疫情时,曾批评中共解放军隐瞒疫情。更早以前,解放军医出身的老军医蒋彦勇不惜严重违返军纪,直接向美国“时代杂志”透露北京解放军医院的内幕,亦说明了军方的严重失误。
严格的说,当前中共军队与地方分属“军、地”两个系统,各有所属确实易于出现不易协调之处,北京市政府无法管理北京的军医院仅为问题之一段,这在全大陆各地均是如此。问题的严重之处实在于,中共一再宣称的“党指挥枪”原则,在SARS疫情中,已明确的看到解体的命运。北京市政府无法管理军医院,这问题还不算太大,最严重的是中共中央总书记、国务院总理也无法直接指挥北京的军医院。所有解放军、所有解放军的军医院,均听中央军委主席江泽民的。
形势的发展已相当明显,当前中共党、军二元化的结构,使中共国家与党的最高领导人无权指挥军队,在防治SARS方面事小,权力结构的二元化问题事大。
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