BBC:中国计划迁移贫困地区人口

BBC记者傅东飞发自北京:

中国计划在今后十到二十年间,把700多万人从贫困地区迁移到其他地区,每年要迁移四、五十万人。

不过,人们质疑这项计划的成效,同时关注不断恶化的贫富差距。

尽管中国经济持续增长,但是仍然有三千万人生活在贫困线以下。

不仅如此,中国的贫富差距在亚洲,乃至全世界都是极为显著的。

中国政府以前也曾试图把人口从贫困地区迁移出来,但是最新的计划超出了以往任何脱贫项目的规模。

中国目前有大约三千万生活低于贫困线以下的人口,根据新的计划,其中四分之一贫困人口将被彻底迁移到可以使他们的生活有很大改善机会的地区。

从许多方面来说,这样的政策都是合情合理的,因为在中国最为贫困的人口当中,大部分人居住在没有任何发展希望的地区,这些地区的土地早就变成了沙漠,无法耕种,或者是和外界几乎隔绝的山区。

城乡差距扩大

但是把数百万人从他们世代居住的地区迁移出去是一个巨大的问题。首先是把他们迁移到什么地方去?中国所有可耕种的土地都已经被占用了,如果把他们迁移到城镇地区,当局需要对他们进行大规模的再培训,以便帮助他们适应新的生活。

不过,这种人口迁移项目受到了腐败行为的玷污。三峡大坝工程的建设需要迁移五十多万人,有关的迁移工作仍在进行之中,但是已经出现了地方官员侵占安置专款的事情。在这种情况下,中国政府决心启动庞大规模的人口迁移项目表明,中央领导人非常重视农村贫困问题。

过去十多年,中国政府集中精力促进沿海地区和城市的经济发展,从而忽视了农村地区的发展,结果导致城乡贫富差距越来越大,农民对政府的政策越来越不满。

即将卸任的朱镕基总理最近在全国人大上发表讲话时说,政府必须做出更大努力来提高农村人口的生活水平,只有这样才能维护社会稳定。

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