曾培炎任“国发委”主任

2003-03-03 15:05 全国人大将通过新一届国务院机构改革方案，其中最重要的就是新成立“国家发展规划委员会”，即将升任国务院副总理的曾培炎将主掌这个委员会。新成立的“国家资产管理委员会”则将由现任国家经贸委主任李荣融担任。国务院还将减少约一千五百个行政审批权，将这些权直接下放到地方或国有大企业。
　
星岛日报报道,北京消息人士透露，国务院这次机构改革的一大动作是新成立六个委员会，包括国有资产管理委员会、国家发展规划委员会、国家农业委员会、国家能源委员会、国家银行监管委员会和国家电力监管委员会。较早前外传还会成立国家交通委员会和国家电信监管委员会，据称，这两个委员会最后被认为设立的时机不成熟，故暂不提交今次人大审议。　

有关人士表示，即将成立的六个委员会中，以国发委规模最大，将是国务院各部委之首。将由国家计委，国务院体改办，国务院发展研究中心、国务院政策研究室联合组成，另将国家经贸委的“技改投资”职能也并入，成为国务院第一大部委。

据透露，国发委将由即将任副总理的曾培炎亲自担任主任，显示了这个机构的重要性。近年由副总理兼任国务院部委主管的并不多，之前有钱其琛曾兼任外交部长，朱镕基则曾兼任人民银行行长。　

另外，国家经贸委将会被撤销，管理国企功能则交国有资产管理委员会，其他如价格，市场和国内贸易监管等功能则交新成立的国家商务部。

有关人士指出，国务院机构改革的最终目的仍是机构精简，这次精简的幅度并不大，主要是进行机构调整以适应当前的社会现状。但要达到社会发展的要求，国务院的职能是必须再进行另一次大规模精简。当局的构思是，十五年后，国务院的部委数目应只有十三个左右，与美国的设置相似。

近年国务院已将多项审批权下放，在这次会议后，国务院下放的直接审批权将达到约一千五百个，以适应实行市场经济和中国加入世贸组织后的经济环境，如将一些重大外资投资中国的立项审批权下放给地方政府，另外，企业也会拥有进出口权，中组部也将下放四十四家特大型国有企业的人事权。　

对于国家电信监管委员会和国家交通委员会的设立被搁置。据指出，其中一个主要考量是涉及国家安全问题，故当局认为不宜操之过急。其中电信监管委员会更受到来自企业的强烈反对。