由国际卫生组织主导的FCTC第六次大会正在日内瓦举行，由于这是最后一次大会，公约草案应在本周通过，也形成烟草出口国与强调防制烟害国家及组织间的尖锐对立。
为使“烟害防制架构公约”无法顺利推动，中国大陆代表团提案，建议将草案第36条公约生效条款中，有30或40国批准就生效的规定，增加为60国，同时这些国家的总消费量要超过全球的55％。
在全世界11亿吸烟人口中，中国大陆占了3亿3000万，几乎是三分之一，烟草产量占38％，也高居全球第一。
其提案不但提高了批准国家的门槛，只要中国大陆再加上少数如美国、日本、俄罗斯主要香烟消费及出口国家抵制，将来大会即使通过公约，也可能面对无法正式生效的问题。
统计资料显示，全球年度香烟消费量为5万5000亿根，中国大陆抽掉1万6430亿根，美国则为4510亿。
专家指出，中国大陆此举显然在保护其烟草业，但其提案却是大开防制烟害倒车，引起反烟害国家及国际组织一片哗然。
由于批准的英文是“RATIFICATION”，非政府组织“架构公约联盟”在每日通报中讽刺中国大陆是“老鼠(RAT)”，联盟也封大陆为“肮脏烟灰缸奖”得主。
大会已将中国大陆的提案列入草案中，到目前为止，已被淡化过的公约内容仍遭遇极大阻力，预期要到本周会议结束前才会明朗。
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