苹果日报：朱镕基铁腕难敌旧体制

本报今天开始，推出一系列专题报道，介绍两会焦点，分析朱镕基内阁五年来的功过是非，评说国家新领导人的热门人选，探讨新内阁的政策走向等，帮助读者了解中国的未来走向，以及政坛新派系。

两会前奏之论功评过

现任总理朱镕基，虽然叱风云，上任之初的豪言壮语尽显其本色，但五年下来，细细盘点朱镕基留给下任的债务和财产，结果却令人遗憾：朱内阁在经济改革上有所作为，但在政治改革上却毫无进展，实际上只是一个受制于政治制度的跛脚经济内阁。

九八年三月，朱镕基当选总理后第一场记者会上发表的施政纲领为“一个确保、三个到位、五项改革”。去年他的第五场全国人大记者会上，朱镕基宣布，任内已基本实现了这些目标。

举步维艰　改革遗留计时弹

但是，国际传媒一针见血地指出：“朱镕基的改革鸿图已被官僚体制窒息。”《亚洲华尔街日报》的评论指出：“当所有这些承诺都被证明是不可能实现的时候，朱镕基也只好采取了非常传统的战术：造。”

涉及社会主义制度问题的国企改革、银行改革，固然举步维艰；而连年大规模发行国债，也令朱镕基背负“赤字总理”之名；当逾千万下岗工人及逾亿进城打工农民为生计所苦时，官员贪污腐败问题却愈演愈烈，社会动荡的计时炸弹随时都会被引爆。这些都是朱镕基留给下任的“债务”。

铁腕手段施政的朱镕基，其内阁五年来不但无法推动政制改革，就连决定经济大政的中央财经小组领导人，也由江泽民担任，而非按惯常的由总理的朱镕基兼任。受制于江泽民一人独大，朱镕基即使在推行经济改革，也非得心应手。

经改贡献　远胜上一任李鹏

不过，不可否认的是，朱镕基施政五年为中国经济体制改革作出的贡献，的确是其前任李鹏所无法比拟的。最重要的一项就是，在朱镕基全力催谷下，中国加入了世界贸易组织，由此走上改革的不归路。中美入世谈判濒临破裂时，朱镕基亲自出马，会见当时的美国贸易代表白茜芙，作出重大让步，促成双方结束了漫长的谈判。

自评政绩　取得突破性进展

虽然朱内阁在国企改革、金融改革等方面的成效，备受西方国家质疑，但朱镕基毕竟以前所未有的力度推进了相关的改革，而且大刀阔斧地推行精简政府机构、裁减公务员。

上月国务院举行全体会议时，朱镕基如此总结自己五年的政绩：“国民经济保持良好发展势头，经济体制改革攻坚取得突破性进展，对外开放呈现崭新局面，科技、教育事业蓬勃发展。”大家以为如何？

（中国专题组）