谁是最可恨的人？
在中国，许多地方的老百姓将城管人员称为“拳头执法者”，为什么？2002年5月26，河南安阳市轻工路，10多名城管执法人员围住一名贩卖西瓜的青年，强行扒下他的裤子，并抢走其手机；
2002年6月2日，北京房山区城关综治办在整治露天烧烤的行动中，一城管人员挥刀刺伤一经营电话亭的个体户，还打昏这位个体户70岁的老母亲；
2003年1月7日，当天最低气温为零下3度，南京新街口街头小贩韩银玉被城管队员罚跪、被连抽耳光、被三盆冷水从头浇到脚，最后浑身哆嗦着写下了“希望宽大处理”的保证书；
2003年2月13日，西安雁塔区小寨兴善寺东街一摆摊的孕妇金昌艳被城管执法人员推倒在地，城管人员还嫌不够，竟然用脚在孕妇的肚子上猛踩了两脚，导致婴儿不幸胎死腹中。
……
种种恶行，罄竹难书。
相信不少人都见到过凶神恶煞的城管人员在街头“猫捉老鼠”般捉拿小商小贩的场景。在这个广袤的国度，每天每时每刻发生的诸如此类的恶行有多少？
谁来管诚管呢？
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谁是