温家宝提出中国大陆经济整体方略

中国大陆国务院副总理温家宝日前部署今年经济工作时提出“一二三四”整体方略，即确保一个目标、抓两大环节、解决三个问题、推进四项改革。

香港文汇报报导，去年底中共中央经济工作会议上，温家宝继中共总书记胡锦涛和国务院总理朱熔基发表讲话后，第一次主持会议并作总结讲话。会议安排显示温家宝在今年经济决策的重要角色。

据指出，温家宝提出的经济整体方略中，“确保一个目标”是指确保经济稳定快速增长。中共中央确定今年经济增长目标为百分之七后，温家宝指出，保持经济稳定快速增长，是做好各项工作的基础；今年要继续保持宏观经济政策的稳定和连续。

温家宝说，在大陆市场供求状况没有很大变化、社会需求稳定增长机制不完善的情况下，继续发行一定规模的长期建设国债非常必要。同时要重视改善消费环境，开拓城乡市场，发挥消费对经济的拉动作用。

报导说，“抓两大环节”一是指经济结构战略性调整，把经济发展的重点放到调整优化结构、提高质量和效益上来，实现速度与结构、质量、效益相统一；另一个环节是坚持改革开放。

温家宝指出，要继续扩大对外开放，深化外贸体制改革，提高出口产品的质量和技术含量，增强产品的国际竞争力；进一步提高利用外资的质量和水平；鼓励和支持有条件的企业“走出去”。

“解决三个问题”方面，温家宝认为，今后要着力解决经济生活中三大突出矛盾和问题：一是多渠道增加就业：健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，下功夫做好“两个确保”、“低保”和“三条保障线”衔接工作。二是努力增收节支：加强税收征管，挖掘潜力，千方百计增加收入；厉行节约，坚决制止铺张浪费；财政支出要保重点，首先保工资发放、社会保障资金；采取有力措施，切实把各种不必要的开支减下来。三是整顿和规范市场经济秩序：通过整顿和治理，建设公平竞争的市场秩序和诚信守法的市场环境。

“推进四项改革”指的是农村改革、企业改革、金融改革、政府机构改革。温家宝说，深化农村改革要围绕减轻农民负担、增加农民收入进行；要深化国有资产管理体制改革，提高企业效益，实现国有资产保值增值；稳步推进金融体制改革，降低不良资产比例，防范和化解金融风险，维护金融稳定；进一步推进机构改革，转变政府职能，集中解决行政管理体制的突出问题。