联邦调查局以反恐为己任，组织机构大调整

由前任局长，冷战时期的“铁腕人物”艾德加.胡佛（英文名：J. Edgar Hoover）创立的联邦调查局目前有56个地方办事处，400多个更小的办公室，还有海外40多个分部，本来其传统职能是协助地方调查犯罪活动。联邦调查局自9/11恐怖主义袭击之后，工作的“重中之重”从原来传统上犯罪调查为主要方向逐渐转舵，开始将工作重点放在防止国内恐怖主义上。

联邦调查局的机构调整从去年五月就已开始。约有520名联邦特工被调到反恐岗位。现在熟悉联邦调查局的消息来源说，可能在2003年调查局会做进一步变动，将另外几百名特工部署在反恐和反间谍战线上。总共拥有一万一千五百工作人员的联邦调查局目前有超过五分之一的人员，即两千五百人，专门负责反恐工作。

当然蛋糕就那么大，有人得就有人失，联邦调查局反恐功能的确大大加强，但是代价很可能是反毒工作的减弱，因为所抽的人员原来大多是专职进行反毒品工作的。

而目前由于反恐任务放在首要位置，所以联邦调查局会削弱对地方犯罪执法部门的协助功能。一些地方执法部门已经开始抱怨他们自己的工作负担在加重。

当然也不是说联邦调查局想怎么调整就怎么调整，他们在地方上的存在经常是联邦政府在那一地方上唯一的联邦政府力量代表，所以当地非常珍惜其存在。改变联邦调查局的地区办事处机构必须得到局长和国会的批准，估计地方政治力量在国会的代表会极力抵制这一改变。

然而联邦调查局长改革调查局机构和任务的决心非常之大。根据联邦调查局长穆勒在11月份的一份报告称，“衡量目前我们的责任哪一部分轻，哪一部分重，并不取决于目前对我们最重要的是什么，而是在我们的历史中在这一刻对我们来讲最紧迫解决的是什么。

区域方面，预计调整后的联邦调查局工作重点会进一步集中于底特律，西雅图，亚特兰大，佛罗里达，南加里福尼亚，还有纽约市周边地区。

《华盛顿观察》周刊，2003年第一期（总第十七期），2003-01-08