新华社内参披露：中共党员如何骗取学位与文凭？

一、制作虚假文凭，骗取报名资格

目前，我国研究生学位主要有三种形式：一种是学术学位；一种是专业学位，如ＭＢＡ；一种是在职人员以同等学历申请硕士、博士学位。前两种学位实行国家计划招生，统一入学考试，没有达到国家或高校确定的录取分数线，就无法入学就读。后一种学位则没有统一的入学考试，没有名额限制，只要符合申请条件就可以报名，自修完学位课程，通过国家专门组织的外语水平考试和一门综合考试后，就可获得学位。

根据国家规定，在职人员以同等学历申请硕士学位的，一般应是学士学位获得者，已在本专业或相近专业工作三年以上并在工作中取得一定成绩；申请博士学位者一般应已获得硕士学位，并已在本专业或相近专业工作五年以上，近年来在全国或国际性刊物上有学术论文发表或出版专着，或在技术工作中做出了创造性的重要贡献。有的党政干部特别是县级以下党政干部没有达到规定的申请学位条件，就“创造条件”，制作假学历证明，骗取报名资格。

湖北省为加强管理，只在武汉大学、华中科技大学、华中师范大学三所高校设有报名点，每年报名时，各报名点都要收缴不少假学历学位证书。今年三月，华中师范大学有一千多人报名申请硕士学位，结果查出一百多人所持的本科毕业证书、学士学位证是假的。记者在该校研究生处看到，收缴的假毕业证、学位证装了三纸箱。负责报名的教师告诉记者，有的假证做得很难辨认出来，因此，不排除每年有不少假证没有查出来的情况；今年申请学位报名期间，三名做假证的人员跑到学校报名处附近设点招揽生意，为争生源还打了起来。

二、 花钱雇“枪手”，代考过难关

据调查，代考主要有两种，一是请人代考申请学位者必须参加的全国统一外语考试和综合考试；二是本人根本不到学校上课，所有学位课程都由别人代考。

在职人员申请硕士、博士学位从一九八五年开始试点，当时申请者不需经过考试，只要符合条件就可拿到学位。于是，一些党政干部虽然条件不合格，但利用他们手中的权力和关系获得了学位。一九九五年，国家规定必须参加全国统一的外语考试，一九九八年又增加了综合考试，代考现象就出现了。

据国务院学位办负责人介绍，二○○○年国家学位办根据报案查到的代考者达五百多人。记者认识一位在武汉某师范大学申请硕士学位的省机关某干部，他告诉记者，和他一起学习的人中有“百分之九十是请人代考过关的”。

更令人吃惊的是，有的学校为这些需要代考的干部提供“一条龙”服务，只要交五百元，学校代为提供“枪手”。湖北某师范学院一学生家境贫寒，成绩优秀，当家教时认识了一位正在“读研究生”的干部，这位干部所有专业课都由这位学生代考，每科一千元。这位学生靠代考挣够了学费，还给家里寄了二千元。记者在武汉大学采访的几位研究生，都有过为人代考的经历。

据知情人介绍，请人代考者一般在考试报名前就已物色好代考者，用代考者的照片办一张假身份证及其它报名需要的各种证件，各种证件、表格上使用的是被代考者的名字，由于代考者与身份证和准考证的照片是同一人，监考老师就难以发现作弊者。记者在华中师范大学收缴的假证件中看到一位名叫单薇的身份证，此人职务是副县长，身份证竟是公安局办的“真证”，但是细心的老师还是发现了“真证”中的“假处”，因为身份证上的出生年月为一九五九年，而新办的身份证上的照片却分明是一个年轻的学生。

为了避免验证时露出马脚，现在又发展了一种新的代考方法叫“辅考”，即找一个“枪手”与自己一起同时报考，考试时两人都参加，但在试卷上互写对方的报名号和姓名，这样“枪手”的试卷就成了被代考人的试卷。监考老师很难发现冒名者。

三、 论文请人写，发表找“增刊”

申请硕士以上学位者，必须写两种论文：一是每学完一门课后写课程论文，二是毕业时的学位论文。记者在武汉一些大学在校的硕士、博士研究生中了解到，帮机关干部代做论文的现象较普遍，有的研究生靠此挣钱。

不少高校鉴于申请学位过程中作假现象横行，也都制定了严格规则。武汉大学规定，申请硕士学位者在申请期间必须在省级以上公开刊物发表一篇论文，否则没有资格参加学位论文答辩和申请学位。但这个规定一出台，对付的办法也随之而生。一些高校办的学术刊物从中发现了商机，推出“增刊”，专为申请学位者发表论文提供服务，只要交几百元钱，不论论文质量如何都可刊发，这个规定也失去了作用。

四、 假考试，真蒙混

记者调查发现，一些党政干部之所以不顾自己本身的文化基础去获取高学位，除了靠上述种种造假手段之外，与学校为利益驱使搞“假考试”也有很大关系。所谓“假考试”主要是指学习者必须参加各门课程考试，但考试的内容在考试前都已告诉考者。

二○○○年，武汉一高校经国家批准招收在职人员攻读硕士学位研究生，待遇与参加全国统考的研究生一样，主要招生对象是各单位的骨干，实际报名者基本上是处级干部，也要求进行入学考试，而且与全国研究生统一招生一起考，看来很正规，但实际上考试题目不同，外语、政治、专业课都由学校出题。考前学校专门办有复习班，临考前，老师将考试题目都在串讲中讲了一遍，如何答题也告诉了考生。

西安一高校的研究生院工作人员告诉记者，这些现职的厅局级、县级干部，往往考试时也在场坐着，但考的成绩如何，最后录取权却在研究生导师。对于一些有来头的人，参加考试完全是走过场、做样子，不论考分多少，学校也得破格录取。一些级别较高的干部就是这样破格进了高校，最后还获得了学位。

申请硕士学位的学位课程考试也存在“假考”。各高校一般都专门为申请者办有考前辅导班，收费都不低。学校收了钱，每次学位课程考试前两三天，各科老师都要搞“串讲”，其实就是讲考试内容，讲完就考，自然就好过关。考试时，监考也不严。

一些知情人士说，在职干部攻读博士学位“假考试”问题尤其突出，因为博士入学考试所有试题都由学校出，不少干部利用自己的地位和影响，采取各种手段，在考前就知道了考题。

武汉一位高校学位办负责人说，保守估计，在申请学位制中有百分二十的人是通过弄虚作假获得的。湖北省每年申请硕士以上学位的人中约有百分之三十的人最终获得学位，去年约有三千人获得了硕士以上学位，按这位人士所说的比例，其中则有六百人的学位有水分。

五、 先进课程班，提前拿学位

记者调查发现，各高校开设的研究生课程班实际上为党政干谋取学位开了方便之门。国家有规定，研究生课程进修班不能与学位挂，不能授予学位。但眼下一些党政干读书的目的是为贴金，不授学位，课程班就没有吸引力，高校就不能靠此创收赚钱。各高校都将研究生课程班实际上与学位挂，以授学位招徕学员。这样的班要求很低，入学不考试，课程考试也是走形式。高校普遍将这种班的学习成绩也算硕士学位课程的学习成绩，在这种班学习一年半载，就可去申请一个硕士学位了。许多党政干部考不上研究生，就先进研究生课程班，结果比在校研究生班还可早一年拿到学位。

近几年来，各高校为了杜绝在职人员读学位中的弄虚作假现象，想了不少办法。据武汉大学、华中师范大学、西安交通大学、西北大学等高校介绍，为了防止冒名顶替，他们对报名者进行电子摄像，报名登记表、准考证、毕业证都用当场摄下的照片，这样如果本人不来，其毕业证上的照片就对不上。对“辅考者”采取的办法是，将考试时考生的座位号与报名号对应起来，发现错位的试卷作废。就这样，还是有不少人“闯关”，去年全国查出有名有姓的冒名者三百多人。

一些从事学位管理的人士认为，党政干部在读学历时弄虚作假现象之所以愈演愈烈，与处罚不力有关。目前，法律和行政处罚纪律都没有对考试舞弊作出明确的处罚规定，学校按校规可以处罚当“枪手”的学生，但没有办法罚作弊的干部。国务院学位办虽然每年对查出的考试舞弊的干部进行通报批评，但下边却不了了之。纪检监察部门也没有将这种不正之风纳入监督范围，出了问题也没有人去管。他们建议，对违规者应进行处罚和曝光，同时，对那些不严格把关、滥授学位的学科点给予处罚，直至取消其招收研究生的资格。

（开放杂志2003年1月刊）