卖血传播艾滋病和国家机密

张文康特别提出，“1995年前后因不规范和非法采供血活动造成的艾滋病传播，涉及全国23个省、自治区、直辖市。重点村供血浆人员的感染率一般为10％～20％，最高达60％。目前发病和死亡病例已相继出现，给当地人民的生产生活和社会安定造成不良影响。”（《健康报》，2002年12月27日）

我们欢迎部长先生的坦诚，人们不用到处猜测中国卖血传播艾滋病病毒的规模了。但是我们希望张文康部长更加坦率一些，比如说明我国艾滋病病毒感染者，包括卖血感染者，在不同地区、不同人口中的分布情况，不同人口中感染情况是在多少人口基数上发现的等。一向以来，我国政府部门对艾滋病病毒的流行情况讳莫如深，一方面可能是政府也不了解情况，一方面政府有难言之“隐私”，比如卫生部门自己的责任。自从1995年，我国发现大量卖血者感染艾滋病病毒的情况后，政府方面对此一直持保密或低调的态度。试图揭露真相的专家和记者受到了压制。在河南省，发现卖血者中流行艾滋病的王淑平医生被解职；试图说出真相的高耀洁医生被要求不要说河南有艾滋病；报道文楼村艾滋病流行情况的记者张继承失去工作。卖血的组织者河南省卫生厅厅长刘全喜对隐瞒真相不遗余力，终于他当上了十六大党代表，和我们一起在高举三个代表的伟大旗帜。

中央政府帮助了地方政府隐瞒真相的努力。2001年11月在北京召开的“第一届中国艾滋病性病防治大会”要求“来稿须经单位审查同意并加盖单位公章，若有大量血源感染HIV的文稿请作者加盖当地卫生行政部门公章。”在那个会议上，河南省卫生厅宣读了当地卫生部门防范医务人员防止艾滋病病毒感染的成绩。就是在这个省，10年前，正是因为卫生部门的不懈努力（卖血挣钱），许多病人和献血者染上了艾滋病病毒。在河南省，公共卫生资源和行政权力完全变成了卫生行业人员谋取私人利益的工具。一些地方政府和卫生部门用撒谎来抵挡外界的询问和质疑。截止2001年8月，卫生部主管的《健康报》不但没有披露河南艾滋病和卖血问题的严重性，反而多次报道，介绍当地卫生政府加强医疗机构管理、有效实现无偿献血和保障血液安全的“大跃进”，而艾滋病似乎在那个地区根本就不存在。

我国卫生部门长期将疾病疫情作为国家机密，不向社会公布。2000年初，一名中国的卫生官员对美国使馆科技官员说，泄露一些地区的卫生情况将受到刑法制裁。然而，政府部门这样做缺乏法律依据，公共卫生信息根本就不应该保密；对公共卫生信息的保密，就是对人民健康的犯罪。俄罗斯法律明确规定，公共健康信息不可以作为国家机密。

《中华人民共和国传染病防治法》要求：“各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。”“国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。”

《中华人民共和国保守国家秘密法》没有要求公共卫生信息作为国家机密。该法规定“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”“秘密”三级。“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

在任何意义上，我们找不到把艾滋病疫情和工作情况作为国家秘密保守的必要和法律依据。近期，卫生部门间接地提供了卖血传播艾滋病严重地区的情况。2002年8月13日的《健康报》披露，卫生部疾病控制司最近决定，在10个省开辟艾滋病综合防治示范区，尽快推开以治疗与关怀为主要内容的社区综合防治活动，使艾滋病人、艾滋病病毒感染者在社区和家庭中获得治疗和生活帮助。这10个省是：河南、河北、山西、安徽、辽宁、湖南、湖北、贵州、陕西、山东。据悉，政府将为病人治疗投入资源。我们相信，这十个省正是卖血感染艾滋病的严重地区。

张文康对人大代表们表示，今后两年，政府将每年拨款2200万元人民币用于艾滋病重疫区病人的救治工作。2200万人民币大约可以资助1万病人1年的药费。

我们同样欢迎政府的这一举措，但是以为，2200万显然是低估了感染者们的需要，特别是通过医疗机构输血和卖血的感染者们的需要。有专家估计，中国每年至少需要60亿人民币用于艾滋病防治工作。

当然，钱来了，怎么花？当年那些依靠组织卖血发财的河南卫生官员们是否又要利用艾滋病防治发财了？我们看到一个乡政府竟然买了许多车。我们拭目以待。文：万延海

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