上海演习传达了什么讯息
中共昨天在上海市区举行具有针对性的防空演习,类似演习过去几年在东南沿海几个重要城市也曾进行过,不过由于两岸关系正值“一边一国”事件后的敏感时机,演习又以“某岛当局”宣布独立,上海遭到外国敌对势力攻击为假想状况,南京军区司令员还公开抨击陈水扁总统提出一边一国论,种种迹象都显示中共试图藉着这次演习传达某些讯息。中共以往惯采“侵台攻势演习”达到武吓效果,然而从九五、九六年台海危机,到九九年的两国论风暴,每次共军在东南沿海的登陆、导弹演习,张牙舞爪劳师动众的结局常是适得其反,一方面引起台湾民众不满,并将选票投向最“反中”的政党或政治人物;而历次军演透过国际媒体广泛报导,中共穷兵黩武,台湾勇敢力抗恶霸的形象,更是令北京先失了里子,又丢了面子,美国加强与台湾的关系及提升对台军售,还因此更具正当性。中共成为三边关系中的最大输家。
当攻势形态的武吓效果丧失,中共近年来陆续在一些重点城市举行防空演习,则是另外一种兼具军事与政治意义的武吓模式。以昨天在上海市区举行的演习为例,一方面凸显了上海经济地位提升后,必须严防任何恐怖攻击乃至军事入侵,但另一方面也在强调中共在作出任何用武决定时,有能力、有决心进行必要的防御。
这种防御性的演练,表面上是被动而且不那么面目狰狞的军事操演,不过实际传达的讯息却可能更为深远。中共目前所要让台湾及美国知道的是,如果要用武力手段解决台湾问题,共军不但有犯台的决心,还有承受国军乃至包括美军攻击的准备。
中共是不是纸老虎?调整策略后的武吓有没有效果?短期内也许不会有答案。但是中共显然急于向台北、华府传达一些它认为重要的讯息。
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