加拿大移民从严把关 对中国人非常不利

加拿大去年共接纳新移民25万386人，是连续第二年实际接收移民人数超过政府目标。联邦移民部长科德尔表示，这个消息及时地提醒人们，加拿大的持续繁荣和发展需要移民。

统计学家预测，到2011年，新移民将是加拿大劳动力市场的主力军。到2026年，新移民将是解决加国人口及出生率下降问题的主要力量。自由党政府一直在努力达成一个长期目标，即每年的移民人数达到全国总人口的1%。加拿大目前人口为3000万。

联邦政府去年设定的移民指标为22万5000人，但实际接纳的数字却较此多2万5386人。今年的移民目标在21万至23万5000人之间。

在去年入境的新移民中，61%属于经济移民，其中13万7000人是技术移民及其家属，1万4000名是商业移民。家庭移民人数占总数的27%，主要是已入境移民的配偶、未婚夫（妻）、父母和祖父母。难民人数为2万6513人，占新移民人数的11%。

来自中国、印度、巴基斯坦、菲律宾、韩国、美国、伊朗、罗马尼亚、斯里兰卡和英国等10个国家的移民人数，占去年入境移民总数的50%以上。

移民部的报告显示，去年从中国大陆移民到加拿大的总人数为4万282人，位居所有移民来源国的首位。这是自从1998年以来，中国大陆连续四年成为加拿大最大的移民来源国。列在第二位的是印度，移民人数为2万7000多人。其他依次是巴基斯坦、菲律宾、韩国、美国。

科德尔在3月中表示：“目前90%的技术移民来自中国、印度、巴基斯坦、斯里兰卡和菲律宾。作为奉行多元文化政策的移民国家，加拿大接受的移民不能过于集中于某一个或某几个族裔。我们应该保证移民来自世界各地。”他更透露：移民部正在考虑在欧洲、南美洲等地展开宣传推广工作，以吸引当地的技术人才移民加拿大。

加拿大的华人社区指科德尔的言论有明显的种族歧视的色彩。曾在加拿大驻北京大使馆签证处任职的卡梅拉透露，在欧洲，申请移民加拿大需时不到一年，但在北京申请最长需要八年。他表示，这说明加拿大政府不希望太多中国人移民加拿大，因此才用拖延申请时间的办法来减少中国移民的数目。

将于6月28日生效的新移民法，对非英语国家如中国大陆的移民申请者将是非常不利。

以下是现有计分标准和行将实行的标准比较：

在公众咨询期内，联邦移民部收到不少反对意见，主要集中点是，对移民法追溯以往个案，不仅在法律上少见，造成约22万积压案申请人（其中包括10万中港台技术移民申请人）可能被拒于门外，申请费不获退还，浪费大量精力时间。另一个问题是新移民法评分过于严苛，80分的合格线令大部分母语非英语的申请人无法移民加国。

面对加国社会对新移民法草案的反对声浪，科德尔公布了部分修改计划，在法律追溯、移民合格分数及退还申请费用各方面，都做出了调整。去年12月17日之前递件申请移民者可选择取消申请及要求退还申请费500加元。申请者若在新移民法实施的期限前（今年6月28日）仍未接到批准与否的通知，将以原来的遴选标准来处理其申请，直至2003年1月1日为止，比原定的日期延长了六个月。但申请人若至2003年1月1日仍未接到批准与否的通知，则会以新建议的移民法标准审理；不过会从宽审批，只需要70分就可合格，比原先建议的75分低了5分。

但那些在去年12月17日以后才递表的申请人，若在今年6月28日前尚未接到批准与否的通知，将会以新的移民法标准甄选；但合格分数尚未决定。拟议推行的新移民法规定，合格分数是80分。在这一标准之下，中国大陆的移民申请人中，很少有人符合条件。

科德尔强调加拿大将不改变收紧移民政策的决定。他说：“我认为我们必须在引进技术人才和尊重市场规律上取得平衡。”换言之，在目前经济不景气的情况下，加拿大没有能力消化大量的新移民。

现行计分标准　 拟议计分标准

　准则　（最高分数）　（最高分数）

　年龄　 1010

　学历　 1625

　就业培训　 18－

　职业　 10－

　在加就业安排　 1010

　工作经验　 ８　 25

　英语能力　 1520

　人口分布因素　 10－

　个人适应性 1010

　在加亲属　 5 　 －

　总分 112　100

　最低合格分数　 70　 80

联合早报