罚款五五分成　湖南邵阳交警和财政干部的黑勾当

今年3月15日，江西省的货车司机唐中华致信当地媒体，反映自己因为超载被该市邵阳、隆回、洞口等县交警反复罚款，经查明，3月7日，长阳铺镇交警王雄欣以改型超载为由对唐中华罚款200元，处罚依据有错误，并且现场处罚超标，属于乱罚款行为。

令人意想不到的是，在这200元乱罚款的背后，隐藏着一个更大的黑洞。

今年春节期间，邵阳县交警大队中队长吕春喜从长阳铺镇财政所领来无印章票据17本，在执勤罚款中使用，并取得罚款收入21000元，交警王洪、罗文明、王雄欣三人各得1000元，另18000元由吕春喜以本人名义开户存在活期存折上。有关人士告诉记者：“交警之所以能分到钱，是因为镇政府和交警部门事先约定对罚款五五分成。”

长阳铺镇屈镇长对“五五分成”的说法和“违纪”的指责坚决予以否认，他向记者解释说，这些罚款是按照县政府的指令进行的。今年春节期间，该镇成立春运安全小组，成员由派出所、交警、工商所、运管所等单位组成，罚款票据则由镇政府提供，由交警负责管理。由于地方财政需要负责整顿春运秩序的费用，镇里当初规定罚款要全额上缴国库，有关开支可以实报实销，支出不得超过50％。

屈镇长说，到现在为止这些票据还没有结算，原因一是开支突破了原来的规定比例，二是后来市里的调查。

邵阳市交通警察支队则证实了“五五分成”的说法，并称这是“当地政府请求交警中队完成罚没款任务，中队考虑到和地方处理好关系，就在财政所领取票据，按五五分成。”这种行为经调查认定为“违纪行为”。

不过，比“五五分成”更严重的行为还在后面。从唐中华被罚款的收据找到线索后查明，这些票据既不是长阳铺镇政府的财政罚没收据，也不是交警大队的正式收据，而是交警王雄欣、王洪、罗文明三人私自从塘渡口镇财政所干部肖洪文处弄来的11本无效票据。通过这些票据，王、罗等人共收得罚款22000元，其中财政所分得三成，共6600元，交警王雄欣、王洪、罗文明分得七成，共15400元。“这是贪污行为。”

塘渡口镇陈镇长告诉记者，他到这个镇工作才两个多月，肖洪文的行为他不太清楚，对肖的行为，“正在调查，还没有结论”。

两起主要事实被查清后，吕春喜违纪分得罚款2880元；三中队副队长罗文明贪污4430元、违纪分得1000元；二中队副队长王洪贪污6620元，违纪分得1000元；交警王雄欣贪污4150元，违纪分得3500元；交警王小平虽然未参与贪污和违纪私分罚款，但参与和经手罚款4000元。

然而记者发现，所有的处分至今未见落实。记者就此欲联系邵阳市公安局，但被告知，公安局不接受采访，有关事情要找交警。

对于涉案的财政干部的处理，邵阳县纪委一位姓罗的同志先是告诉记者“已经处分”了，但当记者追问是什么处分时，罗先生一会儿说处分通知正在打印，一会儿说处分决定已经报给市纪委。最后他干脆说办公室不管这个事，具体要问办案的同志。一位知情人告诉记者，对一个乡镇财政干部的党纪处分，根本不要报市里，县纪委完全有权处分。

邵阳市一位退休的机关干部私下对记者说：“你不要费这个力了。对这些交警的处分十有八九得不到落实，因为那些人都有靠山，公安局肯定不愿意真正处分他们。”