台湾工商时报报道,林毅夫在由道琼社与北京大学中国经济研究中心主办的“二○○二年工商峰会”上表示,中国已经步入资本输出阶段,由于中国从一九九八年开始出现通货膨胀现象,主要原因是生产能力过剩,像家电业生产设备的使用率只有五○%到六○%。但大陆家电业产品具有与日、韩等国竞争的实力,所以应该把这些闲置设备移到海外生产。
从经济学角度看,当一个国家国民所得每人每年平均达到二千美元时,这个国家将不只吸引外资,也会开始向外输出资本,这是因为当经济步入快速增长期后,一些产业会因为工资提高而丧生竞争力,必须移往工资低的地区生产。中国国民平均所得虽然只有九百美元,但因为中国地区内部差距大,像上海已达到五千美元,福建浙江一带也逼近二千美元,这些地区的产业结构会进行调整。
不过,林毅夫表示,“大陆企业到海外投资成功的例子是少之又少”,其中绝大多数是国有企业,产权不明又缺乏经验,对海外环境不了解,常常有劳务纠纷;好大喜功也是一大弊病,只想一味赶超与国外大企业竞争;缺乏人才也是致命伤;还有习惯与政府部门搞关系,充满官僚作风;最重要的是利用资本输出来作资金外逃。林毅夫认为,到海外投资的企业应以产权明确的私营企业为主,并采取“早半拍”(half-step principle)的策略,即到经济程度上比中国慢半拍的国家和地区,如中欧、中亚及越南等。
目前中国对外投资以工程承包、劳务输出为主,根据林毅夫所提供的数据,在二○○○年对外投资是一百一十三亿美元,其中七五%是工程承包,至一九九九年底,有五千六百六十六家到海外投资的企业,地理分布以澳大利亚及加拿大最多,反映出中国目前对外投资主要为资源开采型,贸易型企业相当少。
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