贵州交通厅长挪用国债40亿卷款外逃

整个事件，是从一起看似简单的人事任免开始为大众所知的：今年一月七日，贵州省九届人大常委会第二十六次会议通过，免去了贵州省交通厅厅长卢万里的职务，同时任命彭伯元为贵州省交通厅厅长。位于贵阳市延安西路7号的贵州省交通厅大楼，一下子被卷进了各种传言的漩涡。

一种在贵阳当地流传最广的说法是：因为同一起重大的国债资金腐败案有关联，卢万里被免职后不久，便于今年二月匿名出逃海外。权威的消息来源披露，这起腐败案件主要表现为非法“操作”贵州省用于修建公路等交通基础建设项目的国债资金，其时间跨度长达三年，涉及金额四十多亿元人民币，卢万里和其他涉案人员从中获取的非法利润达数亿元。 据指出，这起重大案件的暴露，始于去年八月审计署的一次常规审计，此次审计为“异地”交叉审计。由审计署选择贵州省以外的十八家地方派驻机构中的一家负责审计工作。当时的审计重点并非公路项目，而是贵州省整个国债资金项目但负责公路建设施工的众多公司引起了审计署工作人员的关注这些公司的注册地分散于北京、上海、广州等外地，且均为注册资金极小的“空壳公司”。调查的结果令人□惊：十数家公司的法定代表人竟同为省交通厅厅长卢万里的亲属。

审计署的调查持续两月，虽然对有关审计的消息，审计署在当地采取了严密的保护措施，但此期间，仍有数名涉案“空壳公司”的负责人逃逸。当地有关部门的知情人士介绍，调查过程中，有关机构本欲对主要嫌疑人卢万里实施电话监听等监控手段，但由于种种原因未能如愿。

至于西部省份贪渎成风的原因，除了贫穷外，还由于一九九八年，为抵御当时亚洲金融危机的影响，中国快速启动了二千七百个国债项目，累计投入五千一百亿元国债资金。

但是，一九九八年下半年以来，挪用、侵害国债专项资金的案例即接连不断。去年六月，国家审计署审计长李金华说，审计十六个省、自治区、直辖市一九九九年一百零二个国债重点项目的资金管理使用情况时，发现挪用国债资金四亿七千七百万元。上年度的数据为二十八亿六千万元。

中国社会科学院的一位专家认为，国债从筹集到使用、偿还的整个过程都缺乏透明度。“国债资金是老百姓的钱，其投向和使用进度、使用状况应该及时公之于众，但除了有限的几个部门外，外界很难了解国债资金的运用情况。惟一的披露是在每年的全国人大上，往往还是从宏观总体上的表述，关于具体项目的实质性披露基本见不到。”

明报分析称，穷水瘦的夜郎国，爆出腐败大案，涉案金额高达四十亿元人民币。类似腐败大案，近年来西部地区亦爆出多宗，如云南省长李嘉廷。这显示在东西部经济发展水平存在差距的情形下，贪官的腐败程度、腐败金额却大有西部不让东部、东西不分的趋势。