林保华：政协人大两会的困境和怪象

2002-03-09 14:37 一年一度的全国政协和全国人大会议已经先后开幕。今年来说，应该有许多话题：其一是今年秋天要召开中共十六大，明春人大政协都要换届，因此有关人事和政策的变迁应该是热门话题；其二，去年底中国入世，对中国经济会形成冲击，对民生也有较大影响，该成讨论焦点；其三，中国的股市从前年的一枝独秀到去年年中不支而狂跌，九成股民投资受损，自然也是议论的内容，何况同跌市有关的国有股减持方案已经递交人大讨论；其四，前年、去年大张旗鼓打击贪污，但是贪污越来越多，民调显示贪污腐败仍是民众最关心的问题，代表们能做些什么呢？其五，布什总统刚刚访问北京，在清华大学的演说实况转播，宣传美国的价值观念，代表们对中美关系又是怎么看的呢？

但是根据最初会议的情况，这次会议还是老生常谈，没有什么新意。首先，新华社在二月二十四日突然发表一篇措辞严厉，题为“严明党的政治纪律”的短评，强调一要坚决反对阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的两面派行为；二是不允许编造、传播政治谣言及丑化中共和国家形象的言论；三是不允许公开发表反对中共的基本理论、基本路线、基本纲领的言论；四是禁止参加各种非法组织和非法活动。

这篇短评发表的背景也许很复杂，但是至少同两会的召开也有些关系。既然是以禁止各种言论为主，还不许有某些活动，于是那些代表见到记者都口口声声“祖国形势一片大好”。刚去职不久的前上海市长徐匡迪更劝香港市民要向上海学习，不要骂政府，香港才会同上海一样经济得到发展。代表们的其他活动也更是谨小慎微了，免得卷入“非组织活动”。

全国人大的那些代表们的主要身份都是官员，使他们不是人民的代表，而是官员的代表，因此不但口风很紧，就是小组会上能说几句，也只谈经济而回避政治问题。然而中国目前所面临的长时间解决不了的问题，包括国有企业改革不了导致大批工人下岗失业，贫富悬殊导致社会不安，以及贪污腐败的有增无减，不就是政治上拒绝改革的原因吗？

例如朱熔基在政府工作报告中罗列一大堆现实存在、积重难返的弊病，就是一党专政下特权阶层缺乏监督的产物。也正因为年年如是，所以反腐败之类朱熔基也不多提了。大贪官委员长李鹏就在台上主持大会，朱熔基要反什么贪？而江泽民跑到民主党派那里说接受他们的监督也使人喷饭，民主党派的饭碗都控制在江泽民手里，到底是谁监督谁？于是朱熔基去谈什么反对“文山会海”的官僚主义；同官员的腐败比较，官僚主义又算得了什么？

在两会召开前夕，北京有报章呼吁代表们不应该享有吃好住好，去开会的路上封锁交通的特权，以免脱离群众。但是正是因为希望他们歌功颂德，同党的特权一条心，才需要给他们特权。实际上他们不是脱离群众的问题，而是骑在人民群众头上，并参与镇压群众。

因此，在大会的里外出现怪现象。正当朱熔基在人民大会堂里面大呼要煞住歪风邪气时，大会堂外面来自全国向代表们投诉要求制止歪风邪气的老百姓却一个个被公安抓走，据法新社的报导，一天就带走了六十人。这是最大的讽刺了，也说明这个所谓的人民代表大会，不如说是反人民的代表大会更为合适。

(自由亚洲电台)(文章仅代表作者个人立场和观点)