日本女外相为何遭罢职内幕

1月30日凌晨1时,日本首相小泉纯一郎紧急约见媒体记者,宣布了一个早在人们意料之中的重大决定:他决定免去日本外相田中真纪子和外务次长野上义二的职务。神情严峻的小泉解释说,他自己能当上首相,田中真纪子功不可没,田中被解职将对他领导的政府产生影响,但事到如今也是迫不得已,因为由于政府内部的问题导致国会审议的纠纷使他感到必须担起责任。为了尽早摆脱政府内部争斗的局面,使2001年度追加预算和2002年度预算的审议正常化,他不得不作出这一令其感到苦涩的抉择。

据《北京青年报》31日报道,随后,日本广播公司NHK紧急采访了田中真纪子。这位已被免职的女外相一脸平静,语气平和地告诉NHK记者说,29日午夜,小泉首相突然召她到首相官邸。虽说小泉在电话中只字未提深夜召她到首相官邸的原因,但她实际上已经猜得八九不离十了。谈到当时的情景时,田中说:“小泉首相要求我同意他更动人事的决定。我问他是否意味着我将被革职,他说是。”田中随后提出能不能让她改为递交辞呈?小泉断然拒绝了田中的这一要求,声称时间太紧迫了。接下来,田中当然只能对小泉首相的决定表示理解了。那些早就对田中不满的诸多政客更是纷纷对小泉的决定表示“理解与支持”。

今年58岁的田中真纪子是日本前首相田中角荣的长女。1943年1月14日出生,上高中时,她曾赴美国深造,后又返回国内在早稻田大学商学院读大学。1969年,她与一名众议员的儿子田中直纪成婚,生有一子二女,过着相夫教子典型的日本“家庭主妇”生活。虽说这期间曾担任过越后交通公司的副社长和新泻电台的干部,但都跟政治无关。让日本政客们大跌眼镜的是,1993年田中真纪子突然走出家庭从政,并且一举选上了众议员,而且还连任三届,从此便一发不可收拾,先后担任过科技厅长官、厚生委员会理事、政务调查会审议委员、宪法调查会委员、社会保障制度审议会委员,直至官位显赫的外相。

许多日本政治分析家认为,田中之所以能从家庭主妇一下子转变为呼风唤雨的政治人物,这跟田中家族的“政治基因”有关。田中真纪子的父亲田中角荣曾是战后日本政坛一位举足轻重的人物,20世纪70年代曾担任日本首相一职。任职首相期间,中日两国于1972年实现了关系正常化。田中真纪子从小就与政治结了缘。田中角荣健在时,出游队伍中时常能看到田中真纪子的身影,田中角荣病倒后,她一直守护在身旁。由于田中角荣长期独步日本政坛,所以耳濡目染,田中真纪子也具备了较高的政治素养。所以,尽管田中角荣病故后,其政治遗产虽然旁落,可其声望还是为田中真纪子的从政奠定了坚实的基础。

当然,田中真纪子本人的确有其过人之处,这便是她那鲜明的个性:说话不饶人,但往往说到点子上;工作作风果敢,说一不二;不畏权贵,贴近百姓。这也是她在日本国民中赢得很高声望的主要原因。

真纪子因讲话直率而出名。她尖锐地批评执政党现状,而且曾一度为此而受到纪律处分。她曾在1998年把自民党内的权力角逐称之为一场“在庸人、士兵和怪人之间举行的现场叫卖会”,当时是“庸人”小渊惠三获胜,而所谓的“怪人”小泉纯一郎则成了日本现在的新首相。

2000年10月出版的一本书中,更是列出了她对中曾根康弘以及日本政坛要人的批评。她说中曾根康弘“厚颜无耻”、竹下登是“日本的砒霜”、宫泽喜一“优柔寡断”、桥本龙太郎是“典型的自私者”、小渊惠三“无能”、森喜朗“愚蠢”;即使对小泉纯一郎也毫不客气,说他“个性太直、没深度、小家子气”。

直率敢言的个性使田中获得了极高的日本民意支持率,很少低于31%,即便在她免职前不久的最新民意测验中的结果也是如此,而她任的职务更是迄今日本妇女担任的最高政府职位。

直接绊倒这位个性鲜明的日本女外相的是所谓的“NGO问题”。事情的起因是1月21日召开的援助阿富汗重建国际会议。日本外务省以“资格不足”为由突然临时拒绝日本的两个非政府组织NGO参加。此事立即引起了日本众怒,在外相田中真纪子的干预下,这两个非政府组织总算得以参加了第二天的会议。然而,这事并没有完,日本在野党死揪住这个问题不放,以至于连审议追加预算案也被迫推迟。

那么,日本外务省为何拒绝两个非政府组织参加会议呢?非政府组织揭露说,这完全是由于一个非常有影响力的非政府组织领导人曾批评日本外务委员铃木宗男不懂阿富汗外交,而铃木宗男则向外务省施加压力,于是外务省官员临时决定拒绝让两个组织参加会议。在野党借此在国会上发难,表示要追究外相田中和铃木宗男的责任。就在关键的时候,外务省的外务次长野上义二会见记者时居然指责田中撒谎,而且攻击她本来就有撒谎的习惯。

面对在野党的逼问和外务省自家人的攻击,田中上演了一幕女外长当众泪水涟涟诉委屈的闹剧。田中说,拒绝两个NGO组织参加会议的事与她无关,全是外务省官员们在众议院事务委员长铃木宗男施压后才做出的行动。然而,自民党国会事务委员长大岛理森却表示无法接受田中的解释。他以手头上没有外务省官员报告铃木宗男曾施压的报告记录为理由,要求田中收回在国会中针对铃木的发言。正是因为这个原因,田中在会后向记者哭诉:“我一直都在努力执行任务,可他们竟然不听我的话,只看官僚们的文字报告……”她接着好像自言自语地说:“我的脑子又不是录音机,就让他们以那些官僚的报告书为准吧。”

1月28日,在野党再次要求就NGO问题进行答辩。在答辩会上,外务省中东非洲局长重家俊范先是否认铃木宗男根本没有说不让NGO参加会议,在不断追问下接着改口说,他记不太清了,既然田中外相清楚记得,就认为她说的是对的。后来又改口说,他没有提到过铃木宗男,不过记忆不清不能断定没有。重家俊范的出尔反尔导致国会多次中断。外务次长野上义二被招来问话。他还是坚持田中说的不是事实。最后政府发表声明,NGO问题没有某个政治家施加压力,但政府将继续调查。

这一结果仍让在野党不满意,他们在国会上以2001年追加预算和2002财年预算作为要挟,结果小泉首相只能屈服了。反观直接绊倒田中的NGO事件,许多外人都会觉得奇怪,怎么日本外务省的人尽是“自家骼膊往外拐”呢?

这得从田中上任伊始就大刀阔斧地改革外务省说起。由于田中面对的是一个庞大的官僚机构,所以她的改革,特别是人事改革不可避免地遇到了强大的阻力。据日本媒体报道,5月11日,田中真纪子宣布,她放弃原来撤换一名外务省副大臣的决定。不过,她仍旧强烈批评“外务省行政当局发动副大臣顽固阻挠人事变动方针”,同时再次强调了推行人事调整的决心。日本共同社的报道说,“外相的这次‘斗争宣言’更加激化了她与官僚们之间的矛盾。”同一天,一位自民党资深议员间接地警告真纪子,不要把外务省的人事变动搞得太大。

然而,田中并没有因此缩手。直到田中与外务省官员之间直接冲突的导火索被引燃。这得从去年日本皇宫秋季游园会的出席人员名单事件说起,而引发此次矛盾的焦点人物,是外务省人事课长斋木昭隆。田中真纪子就任外相后,一直与斋木意见不和。在皇宫秋季游园会前,斋木昭隆没有将外务省官员参加秋季游园会的名单让田中外相过目,这件事让田中很没面子,如果不对斋木的这一错误做法作出处理,以后她更难领导外务省。10月29日傍晚,田中外相来到人事课办公室,命令在场的女职员制作关于斋木昭隆的人事变动通知,而女职员以该工作“不属权限以内,不能打字”为由公然对外相的命令进行抵制。最后,还是小职员“战胜”了大臣!田中不得已,于10月30日自己制作了一份通知。收到通知后,外务省几个事务次官直奔首相官邸,向官房长官福田康夫、副官房长官安倍晋三等汇报,并商榷对策,最后决定田中外务大臣的任免命令作废。日本政府首脑也于当天直接向外务省的课长斋木昭隆表示“不会撤换你的职务”,还强调,外相撤换你的要求没有正当理由。外务省的官员们更是讥讽外相田中的人事通知“就像小孩子玩儿把戏”,根本不予理睬!这一事件导致田中与外务省其他官员的对立更加尖锐。

去年11月30日,田中对那些涉及虚报费用、滥用公款的外务省官员大开杀戒。外务省的328名官员受到各种处分,其中2人被开除,3人停职,4人减薪。这一下子就让外务省的诸多官员站到了田中的对立面上。

此外,田中也有惹恼日本民众的时候,去年7月,美国迟迟不肯交出涉嫌强奸一日本妇女的疑犯,日本各界如炸了锅一般,反美情绪空前高涨。就在这关键时刻,田中在与中谷元以及两位众议员一起用餐时居然说:“那个女人凌晨2时还在酒店而且喝醉了,如果是小女孩被强暴则可以理解,但是这次的情形不同。”田中的这番话当然激起了众怒。

田中口无遮拦还激怒过美国总统布什。那是去年6月,田中在东京与来访的澳大利亚外长唐纳会面时表示,美国政府发展国家导弹防御系统是因为布什总统受到得克萨斯州的石油大亨的影响。田中说:“布什总统身边太多保守派人士,例如其父亲任总统时的政策顾问……我怀疑他受到家乡得州的石油财团之类的后台势力影响。”最让布什恼火的是,田中居然说:“如落败的总统候选人戈尔赢得美国总统大选,我们可能不会面对这一处境。”

除此之外,田中让日本政客们最不满的是她总是唱反调:比如说去年5月,田中保证,不会再发入境签证给李登辉;去年7月,田中就靖国神社问题明确表态:“我已向首相明确提出不要去靖国神社。这不是为中国、韩国说话,而是我自己的信念。”最让小泉恼火的是,田中说:“根据宪法第二十条,首相是国家的最终责任者,代表国家的意志。希望不要以私人名义来做权宜之计。”田中提及这条规定显然是在暗示,如果首相坚持参拜靖国神社,将涉嫌违反日本国宪法。

田中的这些话自然为日本政坛所不容,所以从去年开始,田中的权力屡屡被剥夺。发展到去年11月12日在纽约举行的联合国年会与发达国家外长会议居然没让田中参加。这是自1988年当时外相宇野宗佑以日本昭和天皇病危为理由而未出席以来,日本现任外相在联合国的演讲缺席的十三年来的第一次,是极为异常的事例,因为此会议是为了国家利益而展开多国间外交的最佳机会,日本外相前往参加,也能趁机安排各项双边的外长会谈,所以原本有三十多个国家希望能与日本的外相约定会谈,但是均告取消。

其实,田中被禁止出席国际会议已经不是第一次,去年10月下旬在上海举行的APEC(亚太经合会),自民党国会党团以恐怖对策特别措施法在国会审议为理由反对她去出席,然后11月9日WTO(世界贸易组织)的部长会议,则是田中担心出现被禁止出席的尴尬局面,而自己拒绝事务当局的要求决定不去参加,加上纽约的两项国际会议,田中是一口气在四项国际会议中缺席,是空前未有的非常事态,也意味着田中离“下岗”日子不远了,而事实证明了这一点。

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