世行报告认为中国环保面临新难题

2001-11-17 16:05 世界银行最新中国环境问题研究报告认为，中国的环境保护虽取得了很大成绩，但仍然面临新的威胁和难题。

世界银行昨天发布的题为《中国：空气、土地和水－－新千年的环境优先领域》的研究报告认为，在过去十年中，中国在环境领域的成绩主要表现为：从九十年代中期以来，工业废水排放量普遍减少；通过大规模的植树造林和恢复森林植被扭转了森林减少的势头；遏制了灌区土地的次生盐碱化趋势。

报告同时指出，从很多方面来说，中国在经济方面的增长远远超过其对资源和环境保护投资的增长，中国土地退化在加剧，天然林继续减少，生物多样性资源面临着压力，多数地区的水质在恶化，并且出现新的威胁，如集约化禽畜养殖所排放的废水以及机动车数量爆炸性增长对大气污染控制造成的新难题。

报告敦促中国采取更加主动的环境战略，把未来的重点放在避免或最大限度地减少发展政策对环境造成的不利影响上。报告认为中国的主要战略优先领域应当是对发展政策进行修正。

世行报告针对中国面临的环境挑战提出的建议包括：

1.在体制方面加强综合决策和跨部门的协调，改革保护生物多样性的方法，在缺水地区推进流域综合管理。

2.建立有力的环境法的主体，辅之以公正的司法制度，对法律进行解释并裁量法律法规方面的争议。
3.采用更多的新手段和经济手段控制环境污染。在加大投资的同时，把重点放在污染管理与控制等方面。
4.进行推进环境决策中的公众参与。