中国的蓄意阻扰

检验亚洲

在美国上一次希望中国支持或默认国际性军事行动十年后的今天，世界发生了很大的变化。回顾1990年，北京反对伊拉克入侵科威特，并呼吁萨达姆-候赛因撤军。但中国为避免干涉它国家内政而不愿支持驱逐伊拉克的任何军事行动。尽管中国公众舆论是很亲美的，但中国政府试图将其视为“大霸权主义”--美国和“小霸权主义”--伊拉克之间的矛盾。

作为联合国安理会常任理事国，中国可以否决678号决议及授权多国部队使用一切手段将伊拉克逐出科威特。迫于同盟国的压力，中国试图以接受这场不可避免的战争来换取某些利益。交易结果是中国以在安理会的弃权换取了尽快结束1989年天安门广场大屠杀后国际社会对中国的孤立。作为交易的一部分，老布什总统在白宫会见了中国外交部长钱其琛。

今天的形势发生了很大的变化。中国不再是个哀求者，它已获准加入世界贸易组织，并且其在东亚的影响日益加强。中国希望同西方社会保持一定的良好关系以推动其经济发展，但是大量国有企业下岗职工的出现逐渐地削弱了其政府的合法性。因此，中国为谋求国家政策稳定散布对西方社会的怀疑。中国公众舆论在1999年北约轰炸贝尔格莱德中国大使馆和今年早些时候发生的中美军机相撞事件后开始转向反美。

与1990年不同，目前的局势并非某个国家遭到侵略，中国领导人将只会接受由东道国政府或联合国授权的对一个国家的干预。由于信奉国家主权不容侵犯，中国对美军即使是短期地进入阿富汗也会感到极度的不安。

这就是为什么北京会提出一系列美国不可能接受的条件的原因。18日中国外交部的声明要求一切行动需要经过联合国通过，这样确保中国有行使否决权的机会。声明同时要求美国帮助制止台湾独立势力的发展和大陆其它分裂的势力。即使美国及其盟国不支持台湾宣布独立，但是台湾是一个民主社会，其它民主国家应承认台湾人民享有的自决权。

在中国最西部的领域新疆境内，中国自身与穆斯林恐怖分子发生冲突，所以有人认为中国会愿意与美国同心协力，但是这些人误解了新疆的局势。土生土长的维吾尔族人民绝大多数是和平的逊尼派穆斯林，不是原教旨主义。在九十年代初，有很多暴动和爆炸事件发生，其中大多是由于被汉族人控制的政策激起的潜在的仇恨。象苏联一样，中国利用这些暴力事件作为他必须反击恐怖分子网的证据，但是其他国家不应该相信这种为其镇压辩护的拙劣的宣传。一些个维吾尔抵抗斗争者离开中国并且加入原教旨主义组织，如本拉登的Al Qaeda。然而数量是及其少的，大多数人还需要变得激进些，这也许会改变北京未来对所以指责政府政策的人的严厉打击。新疆的“恐怖分子”是由于绝望而被迫使用暴力，因为中国不愿意同维吾尔领袖谈判，不愿意给予他们甚至极少的自主权。

毫无疑问北京意识到签署辑拿本拉登不可能给新疆带来多少益处，而且有可能激起那里的敏感性，中国对于国际合作采取的低调方法是比较有效的。上海合作组织参加国，包括塔基克斯坦、乌孜别克斯坦、哈撒克斯坦、克尔克孜斯坦和苏联，共同分析着恐怖分子威胁的信息和执行着相应的如何残忍而又秘密地消灭他们的策略。

有些人相信全球性的反恐怖主义将成为美中关系的转折点，可以提供一个自苏联解体以后一直缺乏的合作基础。但是这过高估计了两国之间的共同利益，过低估计了中国人对集体防御观念的抵制力。中国将继续坚持主权至上，并且认为反恐怖战争必须绕开这一问题。当这些不可能发生时，中国媒体会从低调报道纽约的惨剧转向攻击美国的霸权主义。

美国对此作何反映呢？短期内不可能做什么过多的事情去改变中国人和其政府的观点，只可能强调主权包括自我防御的权力。一旦有证据表明美国受到的攻击得到另外政府的支持，根据国际法美国有权力在不经过联合国同意的情况下去与以反击。美国可以和其它同样受塔利班支持的恐怖主义威胁的国家建立同盟，但应谨慎对待来自北京的帮助。那后面隐藏着别有用心的动机。

译自 亚洲华尔街时报(文章仅代表作者个人立场和观点)