鲍尔旋风访华 中共从上到下笑脸相迎

据联合报报道，从鲍尔访问中的公开言论，看不出他对北京有何退让，或美国立场软化的迹象。促成北京态度或作法改变的不是鲍尔的动作，而是北京对美国政局、世局的解读，以及它因应新情势的需要。

在人权及涉及台湾权益的问题上，鲍尔立场相当坚定及明确。他对中共释放几个学者并不表现特别领情，也没有向中共当局诉请释放特定被押者，而代以强调中共应重视法制及善待人民。他的着眼点在于体制的改变和政府对人民关系的基本改变。他要求中共“变革”，也要帮中共变革，这些变革包括遵守贸易及“其他方面”问题的国际规则。

鲍尔重申美国的“一个中国”政策，但他在美国对台湾军售及中共积极建立飞弹武力威胁台湾的问题上，立场非常坚定。他在记者会中明确指出对台湾提供“防卫性、传统性”武器是美国的“义务”，而且如此军售和“一个中国”政策及美国与中共的三项联合公报“并不相违”，且对台军售也不会破坏地区稳定。

鲍尔没有公开对两岸任何一方施加压力，迫使两岸恢复对话，但他对美国军售台湾的目的，作了与台北说词相同的诠释：美国军售旨在使台湾感到安全，台湾感到安全才会有信心与中共交往，重启对话，讨论两岸问题。

美国此项说词并非新立场，但由美国国务卿在北京公开宣示，并指出中共在台湾对岸增建飞弹，“开始改变均势，使美国在考量对台湾军售时需要严加审视”，则属新的坦诚态度。

对于美国与中共是否需要谈判新的公报或取代三项公报的问题，鲍尔直接了当的否定：“我不认为有需要，不论中方或美方国务院或新政府内有任何人提议有此需要。因此，台湾关系法及三项联合公仍是美国政策的基础。”

事实上，在相当程度上，中共政权的生存与发展，已经有赖美国：它需要美国的市场、资金及技术。它不希望成为美国的战略对手，在军备竞赛中走回旧苏联的命运。

在个人层次上，北京也体认到布希政府内部鹰派得势，鲍尔和他领导的国务院算是对北京态度最温和的势力。如果北京把鲍尔也骂翻了，那华府能为维护美“中”关系进言者，恐怕只有过去一向亲北京的政客、学者及涉及利益的美商。这是北京以笑脸迎鲍尔的因之二。

目前的局面使中共若能保住美国的“一个中国”政策，已经是上算，北京并没有本钱要求布希政府在所谓台湾问题上让步，它也没有必要去自讨没趣；相反的，中共同意对人权、武器扩散及飞弹防御系统问题上进行对话，希望使双方关系回到较正常及稳定的轨道。