【張千帆】：當主要官員將自身牟利作為執政目標的時候，地方政府實際上已經變成了黑社會，而且是沒有其它黑社會組織能夠與之抗衡的黑社會老大。在黑社會運營過程中，主要官員的親朋好友及各類關係戶成為利益鏈的上游，利用公權壟斷並瘋狂瓜分屬於全體人民的公共利益。