如果這種涉及到老百姓的十幾萬億元的財產的安全的決策，都不需要經過立法的程序，今天可以為了住房安全，明天也可以為了糧食安全，或是為了空氣安全，以及等等其他的安全，等等似乎可以在當時受到民意支持的事項，以這些為藉口，把本來屬於老百姓的財產通過一紙文件就轉移到政府的手裡面。