歐盟年度報告批「香港自治與自由權利」持續惡化(圖)

圖為2020年7月28日，一名女子走過香港的《國家安全法》海報。（圖片來源：ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images）

【看中國2026年9月24日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）歐盟委員會、歐盟外交與安全政策高級代表22日發表「2025年香港特區政治與經濟發展年度報告」。報告強調《港區國安法》實施的5年來，香港的自治權、市民的基本自由和權利持續惡化。

香港自治、自由度持續受《國安法》侵蝕

綜合《追光者》、《集誌社》報導，該報告指出，雖然中共承諾保障香港高度自治與港人自由權利「五十年不變」，但實質上這些權利受到了嚴重侵蝕。香港政府以《港區國安法》和其他法例針對民主派人士，並發生多宗備受關注政治檢控與審判，其中包括黎智英案、支聯會案、初選案、服刑中的黃之鋒遭加控「串謀勾結外國勢力」罪等案件，而這些案件中的被告在審訊前曾遭長期關押。報告提及《國安法》相關的新檢控，如47人案被告之一黃之鋒因「顛覆國家政權罪」服刑，原定2027年1月獲釋，但期間被加控「串謀勾結外國勢力」罪。

報告還提到了《維護國家安全條例》（俗稱「23條」）於2024年生效後所帶來的影響，表示被通緝的海外港人郭鳳儀父親郭賢生，因處理女兒的保單而成為首位被《23條》定罪的政治犯家屬。港府也引用《23條》進一步懸紅通緝15名海外港人，如今累計被通緝的國安政治犯已達34人。另外，港府還引用了《維護國家安全條例》下第88條「不得妨害調查危害國家安全」罪、「非法操練」罪作檢控。

言論自由進一步收窄

報告還指，香港的「言論自由及多元觀點表達空間進一步被收窄」，去年11月宏福苑大火造成168人罹難，中大學生關靖豐發起聯署，要求政府為災難問責及善後、前區議員張錦雄到現場義務援助災民，並在網上轉發大火相關資訊，結果兩人最終被當局以煽動罪所拘捕。

報告強調，歐盟已多次透過公開聲明、以及與香港和中央政府官員私下交流，對香港高度自治及基本自由遭受削弱表示關切。

雖然報告中有關政治與人權的評價較為負面，歐盟同時強調香港的整體經濟持續增長，去年是連續第三年實現增長，GDP同比增長了3.5%。此外，報告指出，歐盟國家企業對香港營商環境的信心有所增加，但當地的政治氣候仍是他們在營運成本之後的重要關切。

針對歐盟的報告，香港特區政府23日凌晨發稿，對報告的「無稽和失實內容」表示強烈不滿和反對。

美國國務院：香港不應享有1997年前的同等法律待遇

除了以上歐盟發表的報告外，美國國務院今年4月發表了最新的年度《香港政策法》報告（Hong Kong Policy Act Report），認定香港不符合享受與1997年以前相同的同等法律待遇。

據《明報》報導，美方表示，中共與香港特區政府持續系統性地破壞香港的政治自主、公民權利及法治。報告提到了《維護國家安全條例》的實施、相關拘捕行動以及壹傳媒創辦人黎智英的案件。

美國國務院在報告提及，美方認為中方在去年行為繼續威脅美方利益及不符合《中英聯合聲明》和《基本法》，美國國務卿認為在美國法律下不應向香港提供差別對待。報告重申，香港在商業規則及貿易政策仍與內地有差別。

此外，美國智庫「自由之家」（Freedom House）今年3月發布了《2026年全球自由度報告》（Freedom in the World 2026），主題為「日益加深的專制陰影」（The Growing Shadow of Autocracy）。報告指出，香港的言論與出版自由受到顯著限制。內容點名提及多份獨立媒體陸續停運，以及傳媒高層如黎智英被控國安罪名等事件，並指出駐港外國記者面臨工作簽注被拒等挑戰。