從飛機撞中國尊到911「四禁規定」 北京怕什麼?(圖)
2026年6月27日凌晨,中國北京,中信大廈(中國尊)遭小型飛機撞擊後,其中心部位可見受損痕跡。(圖片來源:Kevin Frayer/Getty Images)
中共國北京市人大常委會2026年9月11日通過一項新規定,並將在2026年11月15日開始實施。這項規定執行「北京全域禁飛、禁存、禁運,禁售」無人機和無人機有關的設備。這意味著政策邏輯發生了一個很重要的變化:從「防止無人機飛起來」,變成「防止北京的個人和機構擁有可以飛起來的東西以及能夠讓任何東西飛起來的設備」。這項規定的頒布首先暴露了北京首都空域安全體系存在嚴重漏洞;政策隨後從「管制飛行」升級到「管制涉及飛行的設備」。其實,這件事實實在在反映的是當局對於包括空域在內的各方面安全管控的極度恐慌。
這得從小飛機撞上中國尊的事件說起。2026年6月26日,一架輕型飛機撞擊北京最高建築——中信大廈,也就是俗稱的「中國尊」。它座落在離開中南海七分鐘航程內。中南海是中共的要害禁地。
先分析中國尊被撞導致911無人機「四禁」政冊出臺的兩層危機。第一層:安全危機——可以說已經發生。北京本來就是高度管制空域,卻發生輕型飛機進入核心城區並撞擊標誌性高層建築。這是一次首都低空安全體系暴露出來的重大漏洞。第二層:治理危機——一個政府處理風險有兩種基本思路:A.精準治理:找到漏洞→修補漏洞→保護正常社會功能。B.全面封堵:只要有潛在風險→就不加分析,把任何可能造成風險的因素從社會中清除。北京明顯採納第二種思路。例如,官方給出的措施甚至包括回購、報廢回收、寄遞出京等渠道,讓現有無人機離開北京。
這說明北京對於「低空空域管理」採取的不是普通監管思路,而是:寧可犧牲民用便利、商業活動和個人自由,也要把不確定性消滅殆盡。
這件事情有一個很值得注意的「政治心理學」問題。為什麼一個國家發生一次飛行事故之後,會從:禁止飛行,一路走到:禁止銷售→禁止運輸→禁止攜帶→禁止存放→最終要求設備離開北京?這體現的是一種非常典型的」缺乏自信力的政府行為」。
紐約發生911恐怖事件,雙子座高樓被撞毀,沒有頒布禁飛命令。北京卻發生這樣一條事件鏈:中國尊撞機北京核心空域出現空域安全漏洞無人機實名登記全市管制空域禁止無人機飛行禁止無人機銷售禁止運輸攜帶無人機最終升級為全市禁止存放無人機,包括操作無人機運行的設備。把潛在風險從「空中」進一步壓縮到「地面」。
一架小飛機撞進中國尊,撞開的可能不僅是一面玻璃幕牆,而確實是北京首都安全體系中一個此前不願意面對的漏洞。此後,北京沒有選擇精心修補這道漏洞,而是不管三七二十一,橫掃任何有可能造成空域安全風險的因素。
一個高度自信的政權何至於選擇用如此徹底的辦法消滅一種原本可以通過頒發許可證、實行登記和運用技術手段管理的民用工具?北京究竟害怕什麼?
(文章僅代表作者個人立場和觀點)