H-1B重大變革逼近:失業60天寬限期或取消(圖)
2025年9月19日:美國總統川普週五在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。川普總統當天簽署了兩項行政命令,其中包括設立「川普金卡」(Trump Gold Card)項目,以及對H-1B簽證引入10萬美元費用。(圖片來源:Demetrius Freeman/The Washington Post via Getty Images)
【看中國2026年8月30日訊】(看中國記者路克編譯/綜合)美國川普(特朗普)政府正在推進一項可能深刻改變H-1B持有人就業處境的新規定:外國專業技術人員一旦失去工作,目前可以獲得的最長60天身份緩衝期,可能被取消。
彭博法律(Bloomberg Law)8月28日報導,美國國土安全部(Department of Homeland Security,DHS)提出的一項規則已經通過白宮一個關鍵監管機構的審查。根據美國政府官方監管資料庫,這項規則編號為RIN 1615-AD22,名稱為「取消酌情60天寬限期」(Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period)。
這意味著川普政府正在向正式公布這項規定邁出重要一步。不過,截至目前,60天寬限期仍然有效,新規定尚未正式實施。
白宮完成審查,距離正式公布又近一步
美國信息與監管事務辦公室(Office of Information and Regulatory Affairs,OIRA)記錄顯示,國土安全部和美國公民及移民服務局(USCIS)於8月6日將這項擬議規則送交白宮審查。
8月27日,OIRA結束審查,結論為「Consistent with Change」,即在經過修改後符合政府監管政策要求。該項目目前仍被明確列為「Proposed Rule」,而不是最終規則。
彭博法律稱,通過OIRA審查通常意味著擬議規則距離公開發布已經不遠。下一步預計是刊登在《聯邦公報》(Federal Register),屆時規則具體內容才會全部公開,併進入公眾意見徵詢程序。
《經濟時報》(The Economic Times)援引印度報業托拉斯(PTI)報導稱,公眾意見徵詢期一般為30至60天,因此即使擬議規則近期公布,也不意味著H-1B持有人馬上失去60天寬限期。
現行制度:失業後最多有60天尋找新僱主
現行規定始於2017年。
對於H-1B等特定非移民工作簽證持有人,如果其雇佣關係在獲准停留期限結束前終止,通常可以獲得最長連續60天的寬限期,或者到原有身份有效期結束為止,兩者取較早者。
在這段時間裏,H-1B持有人可以尋找新的僱主,並讓新僱主向USCIS提交H-1B轉僱主申請;也可以申請轉換成其他符合條件的非移民身份,或者安排離開美國。
這60天並不意味著失業者可以繼續工作,而是給予其處理合法身份問題的緩衝時間。
現行寬限期實際上也不僅涉及H-1B。India Today報導,相關規定還覆蓋E-1、E-2、E-3、H-1B1、L-1、O-1和TN等多種非移民工作身份,以及部分家屬身份。
如果最終取消,失業後的身份壓力將明顯增大
目前最受關注的問題,是一旦60天寬限期被徹底取消,H-1B員工被裁員之後究竟還有多少時間能夠尋找下一份工作。
按照國土安全部目前提交給白宮的規則標題,政府的目標是取消這一「酌情60天寬限期」。
如果最終規則完全取消現有保護,而且沒有另外設置過渡期或例外情況,那麼H-1B持有人在工作終止後,身份問題可能幾乎立即出現,而不是像目前一樣擁有最長兩個月時間尋找下一名擔保僱主。彭博法律指出,這將使遭遇裁員的外國專業人員面臨更加直接的移民身份後果。
不過,現在還不能簡單寫成「H-1B一失業就必須當天離境」。
原因是擬議規則全文尚未刊登在《聯邦公報》,政府是否會保留特殊情況豁免、過渡安排,或者賦予USCIS其他酌情處理許可權,目前都還不清楚。《經濟時報》也特別指出,在最終文本公布之前,不能斷言所有H-1B員工失業後都會被要求立即離境。
H-1B改革正在明顯提速
這項60天寬限期改革並不是單獨出現的。
川普政府近來正在同時推進多項涉及H-1B和合法工作移民的政策。彭博法律指出,取消60天寬限期只是政府重塑H-1B制度的一部分。就在同一時期,政府還推進了一項針對部分H-1B申請收取超過10萬美元費用的擬議規則。
政府監管資料庫還顯示,另一項名為「改革H-1B非移民簽證類別計畫」(Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program)的規則也已於8月24日送交白宮審查,表明H-1B制度可能還會出現更廣泛的調整。
印度公民受到的影響尤其受到關注。近年來,印度籍專業人員一直佔H-1B獲批者的大多數,因此無論是失業寬限期、簽證費用還是H-1B資格標準的調整,對美國科技行業以及大量印度工程師家庭的影響都會比較明顯。India Today援引數據顯示,印度籍申請人在2024財年約佔成功H-1B申請人的71%。