無人機條例拚三讀 台國防部爭取主導權盼採特別預算(圖)
2026年1月29日，台灣軍方人員在高雄佐營海軍基地參加春季軍事演習時，使用陸基偵察無人機。（圖片來源：I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images）
【看中國2026年8月27日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）台灣立法院會週四（27日）將處理無人機條例草案，勢必將上演激烈的表決大戰。國防部指出，無人載具採購是基於敵情威脅以及作戰需求急迫性而定，期盼由國防部來擔任主管機關，好讓後續執行能符合預算效益，並盼以特別預算形式執行，希望朝野鼎力支持。行政院長卓榮泰表示，無人載具特別預算的運用須由國防部主導，立法院不應透過法律案夾帶預算案，期盼立法院在最後關鍵時刻能做出對憲政體制最好的決定。
無人機條例拼三讀 國防部爭取主導權
據《中央社》報導，立法院長韓國瑜週三（26日）召集朝野黨團協商，討論行政院、國民黨團、民眾黨團等14個版本的無人載具條例草案，由於民進黨團強調特別條例較合適，藍白則堅持採年度預算編列，朝野無共識，立法院會27日預料將進行協商和上演表決大戰。
台灣國防部戰規司建軍處長翁予桓少將在行政院會後記者會時表示，院版無人載具特別條例是基於敵情威脅、作戰需求急迫性而定，因此期盼主管機關由國防部擔任，才能在執行的規劃、預算的規模、執行方面都採取專業立場，使所有執行都符合預算效益。
有關預算部分，翁予桓表示，國防部依然希望能採用特別預算，因為特別預算的特性是規模穩定和資源集中，能促使相關廠商投資，加速建立國防自主無人載具。
行政院長卓榮泰：盼立院做出最好決定
行政院發言人李慧芝表示，院版的「國防自主無人載具採購特別條例」草案，經費上限新台幣2100億元，規劃自今年8月至民國120年底逐年籌獲濱海監偵型與濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇等，國防部長顧立雄仍在立法院做最後努力，政院也期待在表決前的最後階段，朝野能智慧、理性、專業對話，藉以健全國防、滿足產業發展，並在合法、合憲情況下協商法案。
李慧芝在行政院會後記者會轉述，行政院長卓榮泰院會中指出，無人載具特別條例草案攸關國防自主，期待應由國防部主導此重要特別預算，若要併同一般商業發展共同推動當然也歡迎，但不能本末倒置，必須由國防部主導。
卓榮泰重申，行政院提出特別條例與預算，立法院有權審查預算，但希望立法院不要以法律案夾帶預算案，透過立法增加預算的方式改變憲政體制的職掌運作，因為2院職權很清楚，行政院負責制定政策、編列預算並負責執行，立法院就行政院提出的政策，若有需要制定法律案，可以就法律案進行討論修正、審議預算案，這是憲法所賦予的職權。
他表示，「執行面是由行政院負責，立法院無法負責執行，也不應通過法律或措施來改變執行過程、造成執行困擾。」
卓榮泰舉例，如果公投案一票多案，將導致選票中有過多的選擇項目，將影響投票與計票，造成中選會在執行時面臨極大困難，「我們深深以為不可」。他表示，從實際操作的角度來說，應該由行政部門或獨立機構來主導制定和執行，以便承擔責任。如果按照立法院指定的方式進行，未來責任的界定將非常困難。
他強調，「行政歸行政、立法歸立法，立法院不該侵犯專屬於行政院的權限，行政院也絕對會尊重立法院的權限，如此兩院關係才會和諧，國家才能正常運作，也期盼立法院能在最後關鍵時刻，做出對憲政體制最好的決定。」
行政院版的「國防自主無人載具採購特別條例」草案，經費上限新台幣2100億元，規劃自今年8月至2031年底逐年籌獲濱海監偵型與濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇等。不過在野黨堅持採年度預算編列，國民黨團認為要新台幣2400億元，並分6年平均編列。
蕭美琴：建置無人機戰力刻不容緩
台灣副總統蕭美琴日前接受《中央社》及《中央廣播電台》聯合訪問時談及台灣無人機產業發展。蕭美琴在訪問中從3個面向「軍事安全、民生安全與產業發展」闡述無人機預算的重要性。她表示，若不對稱作戰戰力被打折扣，北京將誤以為台灣很容易被打下來，台灣將面臨非常大的危險，「我們不能讓北京政權誤判台灣自我防衛的決心，建置無人機防衛力量刻不容緩。」
她表示，外界認為政府投入太遲、太慢，但她認為Better late than never（遲到總比不到好），台灣即使落後，還是能快速補足能力。
蕭美琴說，不論是軍事安全、民生安全與產業發展的角度，台灣無人機的起步都比較慢，但是她有信心，「只要國人不分黨派支持，相信無人機可以成為技術面、產業面等各領域，尤其在安全領域，扮演守護國家的關鍵力量。」