台立院將協商無人機條例 專家憂延宕建軍促挺政院版(圖)
2026年1月27日，台灣軍人站在一架軍用無人機旁。（圖片來源：I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images）
【看中國2026年8月18日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）台灣立法院經濟委員會將於本週四（20日） 召集朝野協商共14個版本的《國防自主無人載具採購特別條例草案》等案。國防專家表示，在野黨封殺一次性編列的特別條例，將影響國軍建軍進程，提供中共調整戰略的時間，因此呼籲各黨全力支持行政院版條文。
專家憂延宕建軍
據中央社報導，立法院經濟委員會20日將協商行政院所提「國防自主無人載具採購特別條例草案」等14案。有媒體報導，中共統戰部與國台辦向台灣政界釋出以民代軍、時程彈性、釋出供應鏈機會等「三原則」指導棋。
對此，曾參與重要建軍計畫的國防專家指出，從軍事戰略與國防產業的視角來看，在野黨的政治人物把力氣放在「自證清白」其實是白費工夫，因為在戰略情報評估中，意圖永遠次於效果。
專家質疑，在野黨持續拖延預算並主張草案，已精準落入中共所期待的框架之中，導致台灣軍方失去這次條例中急需的3項無人機採購機會。
專家表示，上週美國與烏克蘭軍隊在德國的聯合演習，投下了一顆震撼彈，烏克蘭新編成的「無人機旅」，在對抗演練中竟成功擊潰並殲滅扮演假想敵的美軍精銳裝甲旅級戰鬥隊。
專家分析，這次實戰演練清楚地顯示了現代戰場正在發生範式轉變。傳統重裝甲部隊在面對高密度、去中心化的「蜂群戰術」無人機，特別是那些擁有極短打擊鏈（Kill Chain）的無人機時，顯得極為脆弱，甚至不堪一擊。
專家說，這一趨勢促使歐洲、日本與韓國紛紛打破過往法規限制，透過「國防軍用大單」來帶動本土無人機供應鏈的擴充，因為軍事產業的經濟規律十分清晰，缺乏國防部穩定且龐大的軍事採購支持，民用市場根本無法撐起具備軍用等級及規模經濟的「非紅供應鏈」。
專家指出，現代無人機作戰是電子戰與演算法的高速競賽，但是自去年新台幣1.25兆元的軍購中，國防自主無人機的部分在立法院受阻並延宕逾一年。從技術迭代角度來看，意味著台灣已錯失10至12次關鍵技術的迭代週期，在變幻莫測的無人機發展中，這種停滯等同於自解武裝。
在野黨封殺特別條例 賦予北京調整戰略的時間
有媒體報導，中共透過管道要求在野黨依照「三原則」審理無人機條例。專家認為，當把這個延遲的時間線與在野黨版本條例實際產生的效果比較時，兩者之間的因果關係確實令人不寒而慄。
面對台灣努力建立不對稱戰力，中共最需要的就是時間來破解。專家質疑，在野黨堅持封殺一次性編列的特別條例、主張改為「逐年審查」，不僅拉長了裝備獲得的空窗期，更讓台灣建軍進程陷入無止盡的朝野拉扯，精準賦予了北京調整戰略的時間。
專家表示，當一次性特別預算被斬斷，本土「非紅供應鏈」因缺乏確定的軍購大單而無法進行擴廠與備料投資，直接造成產業有意願卻沒資源，客觀上為具備低成本優勢的陸資背景供應商，創造了在未來空窗期趁隙滲透與介入供應鏈的戰略縫隙，部分政治人物更設定野黨執政縣市作為「專區」，更讓外界疑慮。
專家敦促，20日的朝野協商是關乎台海防禦韌性的關鍵轉折點，期盼各政黨應以國家安全為最高指導原則，全力支持行政院版的無人機採購條例。只有迅速參考日本和韓國等國，提供大規模軍事訂單，才能讓台灣軍隊迅速建立起不對稱的戰鬥力，並促進本土國防產業的規模化發展。切勿因藍綠內耗而在客觀上成為北京削弱台灣防禦能力的助力。
國防部重申2100億特別預算之「急迫性」
台灣立法院雖已於8月14日三讀通過年度總預算中的634億元無人機預算，但這與即將在20日協商的「特別條例」在預算用途與編列方式上存在根本性差異。據悉，已通過的634億預算，主要由經濟部、內政部等部會編列，屬於民用與內政用途。而20日協商的條例，核心在於籌措軍用等級的關鍵戰力，包含國軍迫切需要的「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊型無人機」及「小型自殺無人艇」，目前這部分預算仍完全卡關。
台灣總統賴清德對立法院於8月14日放行634億元無人機等年度總預算案發表了聲明，表示「尊重國會監督，但強烈遺憾不合理的刪除與凍結，並呼籲立法院未來審議應引以為戒、回歸理性與專業」。
國防部長顧立雄則重申2100 億特別預算具不對稱作戰之「急迫性」。他認為，已通過的634億元主要是經濟部等部會的民用與產業推動預算；但國防部最迫切需要、用來反制中共威脅的「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊型無人機」及「小型自殺無人艇」等三型軍用無人載具，必須依靠行政院版 2,100 億元的特別預算才能快速、規模化地部署。
據太報報導，民進黨立委王定宇日前表示，他對於藍白兩黨在最後關頭「急轉彎」放行這筆編列在經濟部等部會項下的634億元預算表示高興，這有助於非軍規、民間無人機的產業發展與訂單穩定。但同時他亦痛批軍用預算被卡死，該筆預算「一毛錢都不是給軍用無人機的」。攸關國家安全、不對稱戰力急需的2,100億元「軍用無人機」特別預算依舊被藍白陣營卡死，令人非常擔憂。