2026年4月22日，在德國西部城市法蘭克福舉行的法蘭克福國際機場3號航站樓（Terminal 3）正式啟用儀式當天，一臺用於邊境管控生物識別數據採集的設備擺放在航站樓內。（圖片來源：Kirill KUDRYAVTSEV / AFP via Getty Images）
【看中國2026年6月10日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）據歐洲新聞臺（Euronews）6月10日報導，歐盟斥資打造的新一代出入境系統（Entry/Exit System，簡稱EES）原本旨在實現邊境管理數字化和現代化，但正式全面實施數月後，旅客排長隊、流程不統一以及執法標準不一致等問題仍困擾著歐洲各主要口岸。
更令旅遊業擔憂的是，歐盟邊境管理機構官員近日承認，這套備受爭議的新系統可能還需要一到兩年時間才能真正穩定運行。
英國旅遊業人士對此直言，這對旅客和行業而言將是一個「非常痛苦」的過程。
指紋採集成最大難題
負責協助管理歐盟外部邊境的歐洲邊境與海岸警衛局（Frontex）副執行主任烏庫．薩雷坎諾（Uku Särekanno）近日在倫敦舉行的一場行業會議上表示，EES推行過程中最具挑戰性的環節，是首次進入申根區的非歐盟旅客生物識別信息登記。
按照規定，首次入境的旅客需要採集指紋和面部信息，並建立電子檔案，之後再次進入申根區時原則上無需重複登記。
「最困難的部分是首次註冊，因此我們預計整個系統可能需要一到兩年才能趨於穩定。」薩雷坎諾說。
他同時承認，一些邊境檢查站仍要求已經完成登記的旅客再次採集指紋，這實際上並不符合EES相關規定。
「我們正在努力確保邊境程序保持一致，並推動各成員國採用統一標準。」他說。
歐盟委員會此前曾表示，EES將逐步取代傳統護照蓋章制度，通過自動記錄旅客入境和離境時間，提高邊境安全水平，並協助識別逾期滯留人員。
各國執行不一加劇混亂局面
雖然EES自今年4月中旬起已在整個申根區邊境全面實施，但各成員國執行情況差異明顯。
薩雷坎諾坦言，有些國家準備充分，投入了專門資源來管理新流程，而另一些國家仍在適應階段。
「有的國家運行得相當順利，但也有國家依然面臨困難。」他說。
這種執行標準不統一，被認為是導致系統遲遲無法穩定的重要原因。
近期，包括西班牙、葡萄牙和法國在內的熱門旅遊目的地均出現長時間排隊現象。一些機場和陸路口岸在高峰時段甚至出現數小時等待情況。
《金融時報》此前分析指出，邊境數字化改革涉及27個申根國家協調配合，技術系統、設備採購及人員培訓進度不一致，使得統一實施面臨巨大挑戰。
希臘政策反覆引發爭議
在實施過程中，希臘一度成為爭議焦點。
此前有消息稱，為緩解邊境壓力，希臘曾基本暫停對英國旅客執行相關檢查程序。但這一做法隨後被取消。
今年5月底，希臘外交部發表聲明稱，並未掌握任何針對特定國籍旅客臨時豁免EES程序的信息。
此舉意味著英國旅客未來仍需按照規定完成相關生物識別登記。
英國媒體普遍認為，由於英國「脫歐」後不再享有歐盟公民自由通行待遇，英國遊客受到新系統影響尤其明顯。
據英國旅遊協會（ABTA）統計，每年有數千萬英國旅客前往申根國家度假，任何邊境延誤都可能對旅遊市場產生明顯影響。
夏季旅遊高峰恐面臨考驗
對於即將到來的暑假旅遊旺季，行業人士並不樂觀。
英國旅遊協會首席執行官馬克．坦澤（Mark Tanzer）在聽到「兩年才能穩定」的說法後表示，這一前景「非常痛苦」。
更令業界擔憂的是，歐盟目前沒有計畫進一步擴大各成員國臨時暫停執行EES程序的許可權，以緩解旅遊高峰期間的排隊壓力。
不過，薩雷坎諾仍表達了謹慎樂觀態度。他表示，希望到今年9月前，大部分技術和操作層面的問題能夠得到解決。
英國航空業協會（Airlines UK）首席執行官蒂姆．奧爾德斯萊德（Tim Alderslade）則認為，目前情況仍難言樂觀。
「我認為我們還有很多工作要做。」他說。
對於計畫今年夏天前往歐洲的旅客而言，這意味著在享受假期之前，可能仍需為更長的通關時間做好準備。隨著EES系統持續磨合，歐洲邊境數字化改革的成敗，也將在未來一年迎來關鍵考驗。
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