挑戰極限航程 賴清德出訪史國「南線突圍」順利返台(圖)

2026年5月5日上午，台灣總統賴清德（右2）結束出訪友邦史瓦帝尼行程，在史瓦帝尼副總理札杜莉（Thulisile Dladla）（左2）陪同下返回台灣。（圖片來源：中央社）

【看中國2026年5月5日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）台灣總統賴清德5月2日成功突圍出訪史瓦帝尼，並於週二（5日）結束行程順利返台。去程與回程都採取「抵達後公開」（Arrival then Announce, ATA）模式，是台灣總統出訪邦交國的首次。有學者將此視為展現台灣因應北京壓力的戰略韌性與後勤實力。但亦有學者擔憂，這種模式會成為常態。

挑戰極限航程 成功南線突圍

賴清德原訂4月22日出訪史瓦帝尼，參加國王恩史瓦帝三世（King Mswati III）登基40週年慶典暨史王58歲華誕慶典等系列慶祝活動。但因塞席爾、模里西斯、馬達加斯加突取消專機飛航許可，而暫緩行程。

不過，後來事情出現轉機。在台灣外交與國安團隊的努力協調下，賴清德於5月2日乘搭史瓦帝尼國王專機（A340-300）順利抵達史瓦帝尼。

賴清德結束訪問行程後於5月5日返台。他抵達桃園機場後發表談話，「地球是圓的，世界是大家的，台灣是世界的，台灣人就是世界人，台灣人有權利走向世界，不會因為打壓而退縮。」陪同他返台的還包括史瓦帝尼副總理札杜莉。

據《中央社》報導，由於返台航線疑似受到干擾，專機改往南飛，挑戰A340客機「極限航程」。根據Flightradar24航跡顯示，賴清德搭乘的史瓦帝尼國王專機（A340-300）4日晚間約6時40分起飛後，航向往史國東南方飛行，避開路線較短的東北方、即塞席爾、馬達加斯加與模里西斯3國飛航情報區，特意採取「南線突圍」策略。

據報道，模里西斯飛航情報區範圍更南，專機沿著南緯45度線的南邊飛行，直到通過法屬南部屬地後，專機往北進入墨爾本飛航情報區，再一路經印尼首都雅加達、菲律賓領土上空返回台灣。全程深入南印度洋、未降落加油，飛行距離約1萬3000公里，已逼近A340機型的滿載里程極限。

由於此行外交突圍意義重大，Flightradar24網站上，史國國王專機一度衝上全球追蹤熱門，關注的網友多達3000餘人。

此模式成爲因應中共施壓利器

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲分析，史國國王專機A340前身是華航客機，台灣維修體系對後勤支援相當嫻熟，不排除有駕駛資格的機師隨行備援以確保安全。他指出，這種「抵達後公開」（ATA）模式在國際已有先例，因為可以有效分散外交風險。比如前美國總統拜登及奧巴馬，以及現任總統川普前往特定敏感區域或戰地前線曾採用過。另外，借調友邦專機接送亦有前例，比如俄烏戰爭開打後，烏克蘭總統澤倫斯基曾多次由他國派遣專機接送，美軍也曾派遣運輸機協助他從烏克蘭前往華府。

至於有些國家禁止專機進入領空，蘇紫雲表示，領空屬絕對主權，不予進入可以理解，但24浬領海基準線外空域為飛航情報區（FIR），根據國際慣例，軍用機或公務機（如空軍一號）進入FIR，理論上具備更高彈性並不需要通報。

蘇紫雲認為，此次賴清德成功突圍出訪史瓦帝尼，並結合完善後勤支援、ATA模式、友邦專機協力，以及對 FIR 法理的彈性運用，將成為台灣未來因應中共施壓、確保元首外交活動順利進行的重要利器。

ATA模式不可能成為常態

此次的ATA模式開創了台灣元首出訪友邦國先例，但亦有學者擔憂這將成為常態。

國策研究院執行長王宏仁指出，如今北京採用的策略是「即便你出得去，也變得麻煩與繁瑣」。他認為，應避免這種「非正常化」的干擾成為外交新常態，因為繞道出訪與多重突圍的方案將增加外交人員負擔，以及大幅提高台灣國際參與的成本。

據BBC中文報導，東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗表示，在高壓環境下，台灣採用了活力和具有創意的ATA模式，以確保能夠完成行動。他認為，兩岸的外交攻防已從傳統的承認與參與，延伸到具體的行動層面，包括飛航與過境這些原本屬於技術性的環節。

不過，洪浦釗認為ATA模式不可能成為常態，因為飛航許可是國際民航體系的基本運作機制，不應被政治化。如果這種做法成為常態，將衝擊既有的國際規範，以及提高所有國家飛行的不確定性。

「如果這類壓力進一步擴大，甚至常態性干擾國際飛航秩序，影響的不會只有台灣，而是整個國際民航體系的穩定。這樣的作法一旦越界，國際社會也不會沒有反應。」洪浦釗說。

台灣應展現應變韌性

雖然賴清德突圍成功，但也因此而被在野黨批評「偷偷摸摸」。對此，王宏仁認為，「這是以過時的方法看新現狀。」他分析，「賴清德出訪程序『被複雜化』，主要因為中共極力壓縮台灣的國際空間彈性，台灣在此局勢下，必須嘗試任何可能突破的方式，不應被窄化為『偷偷摸摸』。賴總統此次出訪史瓦帝尼是很成功的外交突圍。」

王宏仁指出，前總統馬英九因高度依賴北京的善意和施捨，才換來了「外交休兵」。但過於依賴單一市場，將導致國家主權與發展空間受制於人。「賴清德總統不論前往邦交國或過境友邦，都應獲得正常且尊嚴的待遇，但面對中共的步步進逼，台灣應該展現應變韌性，捍衛元首出訪的正常化權利。」