
臺灣總統賴清德(圖片來源:YU CHEN CHENG/Getty Images)
【看中國2026年4月22日訊】在出發前一刻,賴清德總統的首次訪問非洲行程,因為原規劃航程將經過的塞席爾、毛里求斯,及馬達加斯加三國,無預警取消專機飛航許可而暫緩。賴清德訪非行程日前便已公開,府方更不會在出發前一刻才申請飛航許可。儘管三國都沒有公開說明,但中國欲藉他國之手阻撓賴清德出訪,其惡意可想而知。
依照中國一貫手法,在我國總統府公開說明此事與北京直接相關之後,中國勢必大力抨擊賴清德及民進黨當局,甚至借協力者之手大作文章羞辱臺灣一番。而在習慣了中國用種種手段阻撓臺灣的外交關係,中國的手段看似突襲,對臺灣來說絲毫「不意外」。
尤其賴清德此行不僅只是一趟外交訪問,依原訂計畫,他不僅將以臺灣元首身份,在史王登基40週年暨史王58歲華誕慶典(雙慶)上發表演說,更將與非洲各國政要及部族領袖面對面接觸。對於在非洲僅有一個邦交國的臺灣來說,此行可說是深入敵營的安排,中國當然要在賴清德出發前就把他擋在家門口。
北京意在拿下臺灣在非洲最後一塊拼圖
史瓦帝尼是臺灣在非洲的唯一友邦,對北京來說,以主人身份邀請賴清德的史瓦帝尼國力大小不重要,拿下臺灣在非洲的最後一塊拼圖才是重點。在賴清德出發前,包括索馬利蘭在內已經有超過10國政要公開表達歡迎之意,對北京而言更是難以容忍。
中國長期將非洲視為附庸,但非洲國家也不會不清楚臺灣對史瓦帝尼經濟、社會的協助。儘管在政治現實考量下,絕大部分非洲國家不太可能與臺灣展開正式往來,但史瓦帝尼是「非南關稅同盟」以及「非洲大陸自由貿易區」的重要成員,臺灣藉著展現雙邊合作成果,讓其他非洲國家瞭解與臺灣互動的好處,對北京而言,更擔心賴清德此行可能讓其他國家對臺灣產生興趣,甚至對中國在非洲勢力造成「破窗效應」(Broken Windows Theory)。
中國開空頭支票非洲國家陷債務循環
從國際政治面向來看,中國已經成功地將非洲國家訓練成「投票部隊」,以投資和金援做為交換籌碼,藉席次優勢在聯合國等主要國際組織重要議題上與歐美對抗,臺灣更是難以與之抗衡。然而中國承諾這些國家的「犒賞」,絕大部分以中國貸款或國有企業承包項目提供,導致非洲國家陷入債務循環,難以翻身。
不過近來隨著美國透過經濟建設等方式,調整海外戰略布局,美國已經成為非洲最大的外國投資者。中國在當地留下的政治弊端及大量爛尾樓,部分非洲國家也面臨民間社會逐漸看清中國猛開空頭支票卻從極少兌現的假面具。
在總統府的聲明稿中特別提到「對於連日協助我國交涉相關事宜之理念相近國家,我國也在此表達衷心感謝。」言外之意,賴清德出訪行程安排,涉及其他國家介入協調,極可能包括非洲其他友我國家,以及非洲之外的其他國家協助。中國或許在阻撓賴清德出訪一事上逞一時之快,後續來自國際社會的譴責壓力,是否可能對中國外交造成連動效應,中國外交部也得好好打打算盤。
(本文為《上報》授權《看中國》轉載。原文鏈接)
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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