美國放寬對古巴燃料限制 允許轉售委內瑞拉石油(圖)

2020年9月14日，古巴哈瓦那街頭人們戴著口罩在行走。（圖片來源：YAMIL LAGE/AFP via Getty Images）

【看中國2026年2月26日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國川普(特朗普)政府週三（2月25日）宣布，放寬部分針對古巴燃料運輸的限制，允許將委內瑞拉石油轉售給古巴私營企業。此舉正值古巴人道主義危機持續加劇之際。

據《華爾街日報》報導，美國財政部週三表示，新政策適用於涉及古巴小規模私營部門、且「支持古巴人民」的交易，但向哈瓦那（Havana）政府出售燃料仍屬非法。

長期以來，古巴石油貿易由國家壟斷，但本月古巴政策出現變化，允許數量不斷增長的小型私營企業進口燃料。

與此同時，美國財政部還澄清，部分持有拜登政府時期商業許可證的美國公司，仍可向古巴出口柴油和汽油。這意味著，在特定條件下，一些美國燃料運輸同樣被允許。

此次政策調整，發生在美委關係劇烈變化之後。此前，美國在一次軍事行動中抓獲委內瑞拉領導人尼古拉斯．馬杜羅（Nicolás Maduro），並將其押送至紐約布魯克林（Brooklyn）監獄，接受毒品販運指控審判。馬杜羅否認相關指控。事件發生後，美國終止了委內瑞拉向古巴的石油運輸。

據路透社報導，根據航運數據，今年1月一批燃料運抵哈瓦那後，原本作為替代供應方的墨西哥，也已暫停向古巴發運燃料，令古巴能源形勢進一步緊張。

長期以來，古巴能源供應高度依賴進口石油。冷戰時期依靠蘇聯，近年來主要依賴委內瑞拉，墨西哥也曾提供部分補充。自川普切斷古巴石油進口以來，古巴只能依靠每日自產約4萬桶原油，遠低於其每日約10萬桶的最低能源需求。

目前運往古巴的燃料規模仍然有限，僅有不足10萬加侖的小型罐式集裝箱燃料正在運輸途中，但被視為防止經濟進一步惡化的重要第一步。

燃料短缺已對古巴社會運行造成明顯衝擊。儘管大量人道主義援助物資已運抵港口，但由於缺乏運輸燃料，許多物資滯留碼頭，無法送達急需幫助的人群。食品、飲用水分配以及基本公共衛生服務均受到影響。有川普政府官員私下承認，古巴人道主義局勢惡化速度超出預期。

目前，包括維多集團（Vitol）和托克集團（Trafigura）在內的大型貿易公司，承擔了委內瑞拉石油出口的絕大部分業務。數百萬桶石油出口至美國、歐洲和印度，另有數百萬桶儲存在加勒比地區的終端以備轉售。

川普此前表示，那些通過互換、償債或其他協議獲取委內瑞拉石油的盟友，如中國和古巴，今後必須按公平市場價格支付貨款。

分析指出，美國的限制措施在一定程度上加劇了古巴多年經濟管理不善所導致的結構性問題，引發國際社會對潛在人道主義風險的擔憂。古巴並非市場經濟體制，執政政權長期限制創業活動，以維持對社會的高度控制。

古巴裔美國商人雨果．坎西奧表示，這些豁免措施並非旨在推動共產主義體制的結構性改革，「而是一種在危機中求生的戰術性開放」。坎西奧擁有在古巴運營的在線市場平臺Katapulk，該平臺每天約進行1,500次配送。

他指出，目前島內「完全陷入癱瘓」，「裝滿食品的集裝箱無法從港口運出，鄉村農民和合作社也無法將稻米和木薯從田地運往城市市場」。

坎西奧表示，如果燃料危機不能迅速緩解，將重創由約1萬家小型企業組成的古巴私營部門。古巴官員稱，這些企業已成為經濟中日益重要的力量，去年進口了超過10億美元的食品和各類商品。