美國H-1B簽證改按工資抽籤 誰最受益？(圖)

2016年8月22日，美國公民及移民服務局（USCIS）官員在達拉斯外勤辦公室對美國公民申請者進行面談。（圖片來源：John Moore/Getty Images）

【看中國2026年2月4日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國移民局（USCIS）近日宣布，將在2027財年對H-1B簽證的配額遴選機制進行重大改革，引入「工資加權抽選」制度。這一變化將影響成千上萬希望在美工作的外籍技術人才及其僱主。

以下是你需要瞭解的關鍵信息：

註冊時間與流程：3月4日至3月19日開放

據《新聞週刊》援引USCIS公告，2027財年H-1B簽證初始註冊期將於美東時間3月4日中午12點開啟，並於3月19日中午12點截止。

僱主或其授權代表需通過USCIS在線賬戶提交電子註冊，並為每位受益人繳納215美元註冊費。只有在上述時間窗口內完成註冊的申請人才會被納入抽籤考慮。

USCIS計畫在3月31日前通過僱主的在線賬戶發布抽選結果。

中籤的僱主將自4月1日起獲得提交完整H-1B配額限制類申請的資格，申請需在約90天內完成。

2027財年H-1B簽證配額總數保持不變，仍維持不變，每年為65,000個簽證名額。此外，還將為在美國獲得碩士及以上學位的申請者，額外提供20,000個名額。

新規首次引入「按工資加權」抽選機制

這是USCIS首次在註冊人數超過年度配額時，採用基於工資水平的加權抽選制度，不再完全依賴「隨機抽籤」。

根據美國國土安全部（DHS）公布的規則，新系統將優先考慮工資水平更高的職位，意在吸引更高技能、報酬更高的專業人才。

具體而言，工資越高，對應的註冊將獲得更大的中籤權重。

誰將受益？

梅耶．布朗律師事務所（Mayer Brown）合夥人、前DHS官員摩根．貝利（Morgan Bailey）指出，這項改革將對低工資崗位的H-1B申請影響最大。

他對《新聞週刊》說：「只有工資等級I（最低級別）的申請，其中籤率會顯著下降。」

根據DHS模型預測，工資等級I的中籤概率可能下降近一半；工資等級II的中籤率預計提升約3%；工資等級III，則提升約55%；工資等級IV（最高級別），中籤率將提升107%。

在舊機制下，所有註冊中籤概率大致為30%。新機制將使中高工資崗位保持甚至提升中籤率，而低薪職位的中籤機率則大幅下滑。

USCIS強調，該加權抽籤模型基於「正常註冊參與水平」的假設，並未納入可能擾動的因素，例如，去年9月部分H-1B申請新增10萬美元費用的新規；州級對公立機構或高校雇佣外籍人員的財政限制；技術操作延誤或法律訴訟等政策干擾。

貝利補充說：「如果一些僱主因此退出註冊，那麼選擇繼續參與的僱主中籤率將進一步提高。」

H-1B為何重要？

H-1B簽證允許美國僱主聘用在專業技術崗位工作的外籍員工，通常要求申請人具備至少學士學位或等同學歷。由於每年申請人數遠超配額，美國移民局多年來一直採用電子註冊與隨機抽籤的方式分配簽證名額。

此次改革被視為拜登政府推動技術移民質量提升的重要步驟，也可能對印度IT行業、國際留學生、以及大學和科技公司僱主帶來直接影響。

從數據來看，印度是H-1B簽證的最大受益者，根據政府數據，71%的獲批者來自印度。中國獲批者佔11.7%，遠少於印度。