委內瑞拉政局巨變 臨時總統啟動大規模特赦與司法重建(圖)
委內瑞拉臨時總統羅德里格斯1月30日，在最高法院司法年度開幕式上發表的重要演說，正式拉開了這個南美國家政治轉型的序幕。圖為羅德里格斯資料圖。（圖片來源：JUAN BARRETO/AFP via Getty Images）
【看中國2026年1月31日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）2026年1月，委內瑞拉經歷了一場震撼國際社會的政治地震。在前總統尼古拉斯·馬杜洛於1月3日遭美軍致命軍事行動逮捕後，該國政治格局發生了根本性轉變。原副總統德爾西·羅德里格斯迅速接任臨時總統職務，並在不到四週的時間內推動了一系列改革措施。1月30日，羅德里格斯在委內瑞拉最高法院司法年度開幕式上發表的重要演說，正式拉開了這個南美國家政治轉型的序幕。
這場政治巨變的核心在於羅德里格斯政府試圖與過去二十多年的政治暴力和對立劃清界線，通過大規模特赦、司法改革和經濟開放等措施，尋求國內和解與國際關係正常化。這不僅是委內瑞拉內政的重大調整，更是整個拉丁美洲地緣政治格局的重要變化。
委內瑞拉臨時總統宣布大規模特赦 將關閉政治犯監獄
羅德里格斯宣布的特赦法案具有前所未有的廣泛性，其時間跨度從1999年烏戈·查維茲掌權開始，一直延續至今。這意味著整個「玻利瓦爾革命」時期的政治迫害案件都將納入特赦範圍。羅德里格斯在演說中強調，這項法案將「撫平由暴力與極端主義煽動的政治對抗所造成的傷痕」，並使國家「找回正義」。
這項特赦計劃的政治意義極為深遠。首先，它承認了過去二十多年間委內瑞拉社會存在系統性的政治暴力問題。自查維茲1999年上台以來，特別是在馬杜洛2013年繼任後，委內瑞拉政府與反對派之間的衝突不斷升級，導致大量異議人士、抗議者和政治活動家被關押。其次，通過將責任歸咎於「暴力與極端主義」，新政府試圖在不完全否定前政權的情況下，為政治和解創造空間。
然而，這種表述也引發了爭議。批評者指出，這種模糊的責任歸咎可能會讓真正的加害者逃脫法律制裁，同時將受害者和加害者置於同等地位。轉型正義專家普遍認為，真正的和解需要建立在真相調查和責任追究的基礎上，而非簡單的相互原諒。
關閉惡名昭彰的埃利科伊德監獄
羅德里格斯同時宣布將關閉位於首都卡拉卡斯的埃利科伊德監獄，這一決定具有強烈的象徵意義。這座原本設計為購物中心的建築，在馬杜洛執政期間被改造為關押政治犯的場所，成為國家恐怖機器的象徵。
國際人權組織長期以來一直譴責該監獄內發生的酷刑和虐待行為。許多前政治犯的證詞揭露了在這裡遭受的非人道待遇，包括長期隔離、心理折磨和身體虐待。對於委內瑞拉反對派和人權活動家而言，埃利科伊德監獄幾乎成為政治迫害的代名詞。
羅德里格斯提出將這座設施改建為「服務警察家庭和鄰近社區的體育、文化及商業中心」，這種轉型不僅是物理空間的重新利用，更是政治象徵的根本改變。將恐懼和壓迫的象徵轉化為社區服務和文化活動的場所，傳達了政府希望從暴力走向和解、從對立走向合作的政治訊息。
這種做法在拉丁美洲的轉型正義實踐中並不罕見。阿根廷、智利、烏拉圭等國在結束軍事獨裁統治後，都曾將前拘留中心改建為紀念館或文化設施。不過，委內瑞拉的做法目前看來更側重於「向前看」而非「回顧歷史」，是否會設立相關的歷史紀念或真相展示仍有待觀察。
司法體系的全面重建
除了特赦和監獄關閉外，羅德里格斯還宣布將舉辦「全國大型諮詢會議」，以建立新的司法體系。這一決定反映出委內瑞拉現有司法體系面臨的嚴重危機。在馬杜洛執政期間，司法系統經常被批評為缺乏獨立性，成為政治壓迫的工具。
通過全國性諮詢，新政府試圖重建司法體系的公信力和獨立性。這種做法具有一定的民主參與色彩，但其實際效果將取決於政府是否真正願意聽取各方意見，特別是反對派和民間社會的聲音。司法改革的成功與否，將直接影響委內瑞拉未來的政治穩定和民主發展。
建立獨立、公正、有效的司法體系需要時間和堅定的政治承諾。這不僅涉及法律制度的改革，還需要改變長期形成的政治文化和權力結構。國際經驗顯示，司法改革往往是轉型過程中最困難也最關鍵的環節之一。
美國因素與外交關係解凍
這場政治轉型的背後，美國的影響力清晰可見。馬杜洛被美軍逮捕這一戲劇性事件，標誌著美國對委內瑞拉政策從制裁施壓轉向直接軍事介入。羅德里格斯政府隨後的一系列改革措施，明顯是在回應美國的要求和期待。
最重要的經濟改革是向私人投資開放石油產業。羅德里格斯與其兄長、國民議會主席豪爾赫·羅德里格斯聯手通過了相關法律，打破了多年來委內瑞拉石油國有化的政策。這一舉措直接回應了美國政府的關鍵要求，促使華盛頓立即取消了對委內瑞拉石油業的制裁。
美國總統川普對羅德里格斯政府的改革表示高度讚揚，並採取了一系列善意回應措施：解除美國航班飛往委內瑞拉的禁令、準備重新建立外交機構、任命資深外交官多古為臨時代辦。這些舉措顯示美委關係正在快速正常化。
外交關係的改善對委內瑞拉具有重要意義。長期的國際孤立和經濟制裁嚴重損害了該國的經濟和國際地位。與美國關係的正常化不僅意味著制裁的解除，也為委內瑞拉重新融入國際社會、吸引外國投資創造了條件。
政治犯釋放的複雜現實
在特赦法案正式通過之前，釋放政治犯的行動已經開始。委內瑞拉政府在馬杜洛被捕後的第五天（1月8日）就同意釋放被人權組織視為政治犯的囚犯。美國駐卡拉卡斯大使館隨後證實，所有已知被委內瑞拉關押的美國公民都已獲釋。
然而，關於釋放人數的統計存在顯著差異。政府聲稱自去年以來已有800多人獲釋，但人權組織「刑事司法論壇」的數據顯示，實際獲釋人數遠低於官方宣稱：自去年12月以來不足400人，自1月8日以來不足300人。
這種數據差異反映出幾個問題：首先是統計標準的不同，政府可能將一些短期拘留或行政處分也計入釋放數字；其次是透明度問題，缺乏獨立的監督機制來核實具體數據；最後是執行層面的挑戰，大規模釋放需要複雜的行政程序和安全評估。
在監獄外等待的家屬們的焦急心情，提醒我們這不僅是政治問題，更是關乎千家萬戶的人道主義議題。他們舉行的燭光晚會成為委內瑞拉社會對和解與正義渴望的象徵。
委內瑞拉的轉型對整個拉丁美洲地區具有重要意義
面對政府的改革措施，反對派的反應複雜而謹慎。諾貝爾和平獎得主瑪麗亞·科里納·馬查多明確指出，羅德里格斯的特赦提案「不是該政權的自願姿態，而是對美國政府施壓的回應」。這一評論揭示了委內瑞拉政治改革背後的複雜動機。
馬查多的立場反映出反對派面臨的兩難困境：一方面，他們歡迎政治犯的釋放和人權狀況的改善；另一方面，他們擔心這些改革只是權宜之計，而非真正的制度性變革。反對派長期以來建立的道德優勢和政治資本，可能因為政府的主動改革而被部分稀釋。
委內瑞拉當前的政治轉型既充滿希望，也面臨重大挑戰。羅德里格斯政府提出的改革方案如果能夠真正落實，將為這個飽受政治動盪和經濟危機困擾的國家帶來新的開始。然而，真正的轉型正義需要的不僅是政治犯的釋放和制度的調整，還需要對過去的錯誤進行深入的反思和清算。
特赦法案的具體內容和實施細節仍有待觀察。關鍵問題包括：特赦是否會涵蓋所有政治犯？被特赦者能否完全恢復公民權利？是否會對過去的侵權行為進行真相調查？這些細節將決定特赦計劃的實際效果和委內瑞拉政治和解的深度。
從更廣的視角看，委內瑞拉的轉型對整個拉丁美洲地區具有重要意義。作為重要的產油國，委內瑞拉的穩定與繁榮不僅關係到本國人民的福祉，也影響著地區的政治經濟格局。如果委內瑞拉能夠成功實現民主轉型和經濟復甦，將為面臨類似挑戰的其他拉美國家提供寶貴經驗。