澤倫斯基攜20點和平計劃赴美 川普「未經我批准都無效」(圖)

烏克蘭總統澤倫斯基預計於12月28日前往美國佛羅里達州，與美國總統川普舉行關鍵會談，這場會晤被視為決定俄烏戰爭未來走向的重要時刻。圖為美國總統唐納德·川普2025年8月18日，和烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室會晤後，與包括芬蘭總統亞歷山大·斯圖布（中）在內的歐洲領導人合影留念。（圖片來源：Win McNamee/Getty Images）

【看中國2025年12月27日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）烏克蘭總統澤倫斯基預計於12月28日前往美國佛羅里達州，與美國總統川普舉行關鍵會談，這場會晤被視為決定俄烏戰爭未來走向的重要時刻。雙方將就一份經過修改的「20點和平計劃」、美烏安全保障協議，以及包括頓巴斯地區和札波羅熱核電廠在內的敏感領土問題進行深入討論。華府正致力推動結束俄羅斯對烏克蘭發動的全面戰爭，而這次會談被認為可能為和平進程帶來關鍵突破。

澤倫斯基在宣布這次會面時表示，「很多事都可以在新年前決定」，顯示出烏克蘭方面對於在短期內推動談判取得實質進展的迫切期望。此次會晤的重點將是美國能否提供烏克蘭足夠的安全保障，以及如何處理戰爭中最為複雜的領土控制問題。

將會澤倫斯基 川普：他的和平計畫「在我批准前都無效」

然而，就在澤倫斯基啟程前夕，川普在接受政治新聞網站《政客》（Politico）獨家專訪時，對澤倫斯基即將提出的新方案表現出明顯的冷淡態度。川普直言不諱地表示：「在我批准之前，他的方案都無效，所以我們拭目以待。」

川普進一步強調：「只要我沒批准，他就什麼也沒有。所以我們等著看他端出什麼。」報導指出，川普的言論凸顯烏克蘭的命運在很大程度上取決於能否說服川普，使他相信烏克蘭做出的讓步足以令川普滿意。

儘管公開層面的言辭激烈，但在幕後，外交溝通並未中斷。在川普發表強硬言論的前一天，澤倫斯基與川普特使魏科夫以及川普女婿庫希納進行了通話。澤倫斯基稱那通通話「很好」，這表明雙方的工作層級溝通仍保持著一定的順暢度，為正式會談做好了準備。

川普也透露了自己的外交日程安排。他證實，以色列總理內唐亞胡也將於本週末前往美國與他會面。川普表示：「我要見澤倫斯基，畢比（內唐亞胡）也要來。他們都會來，他們全都會來。他們再次尊重我們的國家。」這番話反映出川普對於美國在國際舞台上重新獲得影響力的自豪感，同時也顯示出他試圖將佛州的海湖莊園打造成新的國際外交中心。

澤倫斯基的20點和平計劃

澤倫斯基在行前告訴媒體，將攜帶一份經過修改的20點和平計劃前往美國。澤倫斯基在WhatsApp的媒體聊天群組中透露，這份20點和平計劃的草案已完成90%，顯示雙方在技術層面的討論已經取得相當進展。

這份計劃的核心內容包括在烏克蘭東部設立非軍事區的提議，這是一個極具政治敏感性的構想，旨在將交戰雙方的軍隊隔離開來，以實現停火。然而，澤倫斯基為此附帶了一個關鍵條件：俄羅斯必須從頓內茨克相應區域的土地上撤軍。這一要求實際上是要求俄羅斯在軍事控制上做出實質性讓步，以換取非軍事區的設立。

烏克蘭官員指出，澤倫斯基的計劃旨在展現烏方在談判立場上的「靈活性」，在不割讓領土的前提下，尋求某種可被接受的安全與治理安排。這種設計反映出烏克蘭試圖在維護主權完整與尋求現實和平之間找到微妙平衡的努力。不過，華府方面至今對這套和平構想的具體內容與細節，仍鮮少在公開場合做出明確評論。

安全保障協議的關鍵談判

除了和平計劃本身，此次會晤的另一個重點是美烏之間的安全保障協議。澤倫斯基透露，烏克蘭與美國之間的安全保證協議已經「幾近完成」，這顯示雙方在這一關鍵議題上已經取得重要進展。

根據澤倫斯基告訴美國新聞網站Axios的消息，美國提供了一份為期15年、可續簽的安全保證協議。這份協議旨在為烏克蘭提供長期的防禦支持，包括軍事援助、訓練合作、防衛協調等多項安全議題。然而，基輔方面希望協議的期限能更長，以確保烏克蘭的長期安全。

由於過去曾有盟友保障失效的經驗，特別是1994年《布達佩斯備忘錄》的教訓，烏克蘭正尋求一份強而有力且具法律約束力的協議，以防俄羅斯未來進一步侵略。當年，烏克蘭簽署《布達佩斯備忘錄》，放棄核武器以換取安全保障，但這些保障在2014年克里米亞危機時並未發揮作用。因此，烏克蘭這次特別強調需要一份具有實質約束力的安全協議。

澤倫斯基表示，他與川普的會面旨在「完善」草案內容，並討論有關烏克蘭經濟的潛在協議，包括重建投資、基礎建設、能源與工業合作等領域。他補充說，目前還沒準備好透露訪問期間是否會簽署任何協議，但烏克蘭對此抱持開放態度。

敏感議題：領土控制的核心挑戰

澤倫斯基在公布會議計劃時明確指出，雙方將討論最為敏感的議題，包括頓巴斯地區和札波羅熱核電廠的問題。他說：「至於敏感議題，我們將討論頓巴斯和札波羅熱核電廠。當然我們也會討論其它問題。」

頓巴斯地區包括頓內茨克和盧甘斯克兩個州，自2014年以來一直處於衝突狀態，是俄烏戰爭中爭奪最激烈的焦點地區。俄羅斯在2022年9月宣布吞併這些地區，但國際社會普遍不承認這種吞併。烏克蘭堅持這些地區是其領土的一部分，而俄羅斯則聲稱這些地區已經是俄羅斯聯邦的組成部分。這種根本性的分歧使得領土問題成為談判中最難以跨越的障礙。

札波羅熱核電廠的問題同樣複雜且危險。該核電廠是歐洲最大的核電站，目前處於俄羅斯控制之下，但其運營人員主要是烏克蘭人。核電廠的安全狀況一直是國際原子能機構關注的焦點，戰爭期間多次傳出炮擊與安全隱患，引發外界對潛在核災的憂慮。任何軍事行動都可能導致核災難，因此札波羅熱核電廠的管理問題不僅關係到烏克蘭和俄羅斯，也關係到整個歐洲乃至全球的安全。

俄羅斯的強硬反應與指控

據法新社報導，俄羅斯在澤倫斯基公布會議計畫當天指控澤倫斯基及其歐盟支持者試圖「暗中破壞」由美國斡旋的停火計劃。

俄羅斯外交部副部長雷雅布可夫在俄國電視台上表示：「我們能否做出最後努力並達成協議，將取決於我們自身的努力和對方的政治意願。」他指責基輔及其支持者，尤其是歐盟內部那些不贊成達成協議的人，已加大力道試圖破壞談判。

雷雅布可夫還表示，這份有澤倫斯基參與擬定的提案，與美國和俄羅斯官員本月接觸時初步擬定的要點「截然不同」。更為關鍵的是，他強調任何協議都必須維持在川普和普京今年8月在阿拉斯加會面時所設定的範圍內，否則「無法達成任何協議」。這一表態揭示了川普與普京此前可能已經就某種框架達成了初步共識，而俄羅斯堅持要求後續的談判必須在此框架內進行。

目前，俄羅斯幾乎沒有改變其對終戰途徑的強硬立場，也沒有對澤倫斯基最新的20點和平計劃作出任何正面的官方回應。

川普的戰略考量與經濟因素

在川普的戰略考量中，經濟因素似乎佔據了重要位置。他在接受採訪時特別提到俄羅斯經濟正面臨嚴峻挑戰，認為這可能是促使普京走上談判桌的重要槓桿。川普指出：「他們的經濟狀況很糟糕，非常糟糕。」這番言論暗示，川普認為俄羅斯內部的經濟壓力為達成協議提供了機會窗口。

儘管對澤倫斯基的和平計畫態度冷淡，川普仍然對即將舉行的會談表示樂觀。他表示：「我認為和他的會談會很順利，我認為和普京的會談也會很順利。」

川普進一步透露，他希望「儘快」與俄羅斯總統普京通話，並補充說「只要我願意」就可以實現。這種表態展現出川普對於推動俄烏和平進程的積極態度，以及他對自己外交斡旋能力的信心。

隨著12月28日會談日期的臨近，外界高度關注這場會晤能否在多項棘手議題上取得具體進展。澤倫斯基攜帶的20點和平計劃能否得到川普的認可，雙方能否在安全保障協議上達成最終共識，以及如何處理敏感的領土問題，這些都將在會晤中得到答案。無論結果如何，這次會談都將對俄烏衝突的未來走向產生深遠影響，並可能成為決定戰爭與和平的關鍵轉折點。