川普團隊邁阿密斡旋俄烏停火 馬克龍擬與普京重啟對話 多軌外交白熱化(圖)

圖為烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（左）和美國特使史蒂夫·威特科夫2025年12月15日，在柏林總理府會面，商討如何結束俄羅斯與烏克蘭之間曠日持久的戰爭，並拍攝了一張全家福。（圖片來源：Lisi Niesner / POOL / AFP via Getty Images）

【看中國2025年12月21日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）隨著俄烏戰爭邁入第四年，一場攸關東歐命運的外交斡旋正在美國佛羅里達州邁阿密展開。美國川普政府近期大幅加強調停力度，俄羅斯總統普京特使與美方高層代表進行「具建設性」會談，試圖為這場已持續近四年的衝突尋找外交解決方案。然而，儘管外交接觸頻繁，俄烏雙方在核心議題上的立場仍存在根本性分歧，和平前景依然充滿變數。與此同時，法國總統馬克龍主張歐洲應與普京重啟對話，為多軌外交增添新的變數。

邁阿密會談 川普政府致力俄烏和平

據美聯社引述俄羅斯官方媒體「俄羅斯新聞社」12月21日報導，俄羅斯總統普京的特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）已於12月20日抵達邁阿密，與美國中東特使威科夫（Steve Wycoff）以及川普總統的女婿兼顧問庫許納（Jared Kushner）展開會談。美國國務卿盧比奧也表示可能加入相關談判，顯示美方對此次斡旋的重視程度。

德米崔耶夫在20日首輪會談後表示，關於美方提出的俄烏停戰計畫討論，正以「具建設性」方式進展，並預計21日將繼續進行磋商。這是數月來俄方罕見對美方提案釋出的正面訊號，為陷入僵局的和談注入了新的動力。

美聯社分析指出，邁阿密會談是川普政府推動俄烏和平的重要一環。在此之前，美方已於上週在柏林與烏克蘭及歐洲官員會談，烏克蘭談判代表也於19日在美國與美歐夥伴進行協調。這種密集的外交接觸顯示華盛頓正試圖扮演「超級調停人」角色，在各方之間尋找妥協空間，並建立多層次的溝通機制。

值得注意的是，俄方消息來源向路透社透露，目前已排除德米崔耶夫與烏克蘭談判代表直接會面的可能性，談判仍以美俄間的「間接溝通」為主。這種安排既反映了俄烏雙方的深度互不信任，也突顯了美國在調停過程中的關鍵地位。

俄方強硬立場：拒絕歐烏「修正案」

儘管邁阿密會談氣氛相對緩和，但莫斯科在核心議題上依然展現出不妥協的強硬態度。普京的外交顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）21日明確表示，歐洲和烏克蘭對美方停戰提案的修改，並未增進烏克蘭達成和平的機會。他強調：「歐方和烏方已提出或正試圖提出的提議，絕對不會改善美版文件，也不會增進達成長期和平的可能性。」這番表態顯示，莫斯科雖然願意與華盛頓對話，但明顯排斥歐洲和基輔對談判框架擁有過大的影響力。

針對烏克蘭總統澤倫斯基提出的「美、俄、烏三方邁阿密會談」構想，鄂夏柯夫也予以冷處理，稱目前各方並未認真討論此一模式，「據我所知，這並未在籌備中」。這種回應等於為短期內出現美俄烏同桌談判的可能性潑了冷水。

更重要的是，普京19日在莫斯科年度記者會上重申，俄方結束戰爭的條件自2024年6月以來未曾改變。這些核心條件包括：烏克蘭必須放棄加入北大西洋公約組織的企圖，並從俄方宣稱擁有主權的頓內茨克、盧甘斯克、札波羅熱和赫爾松四個地區全面撤軍。普京並表明，即使基輔不同意俄方條件，俄國仍將通過軍事手段達成其目標。這種「談打並進」的策略顯示，莫斯科在談判桌上的讓步空間極為有限。

烏克蘭堅持底線：主權不容談判

面對俄羅斯的強硬態度，烏克蘭總統澤倫斯基展現出同樣不妥協的立場。針對普京暗示為讓烏克蘭舉行總統選舉可暫停打擊的說法，澤倫斯基20日強烈回應稱，莫斯科無權干涉烏克蘭選舉安排。他強調：「烏克蘭何時舉行選舉或以什麼形式舉行，都不是由普京來決定。」他並明確排除在遭俄羅斯占領的領土上舉行投票的可能性，等於再度劃出了主權與領土完整的不可談判紅線。

關於最新談判進展，澤倫斯基表示，若美俄烏三方國安顧問會談有助於戰俘交換並為「元首峰會」鋪路，烏方將表示支持。但他同時強調：「美國必須明確表態：若外交手段無效，就必須採取全面施壓。普京尚未感受到應有的壓力。」這種表態反映出基輔對純粹依靠外交手段解決衝突的懷疑，以及對持續軍事和經濟施壓的堅持。

澤倫斯基重申烏克蘭需要更多軍事援助，並呼籲對俄羅斯整體經濟實施更嚴厲制裁。基輔方面嚴正回絕俄方要求，表示絕不會割讓莫斯科軍隊近四年戰爭都未能完全攻下的領土。這種立場顯示，烏克蘭在領土主權問題上的底線與俄羅斯的要求存在根本性矛盾。

歐洲尋求新定位：馬克龍重啟對話倡議

在美俄直接接觸的同時，歐洲也在積極尋找自己在和平進程中的外交空間。法國總統馬克龍近期表示，他認為歐洲應與普京重啟對話，尋求結束俄烏戰爭的途徑。馬克龍強調：「對我們歐洲人和烏克蘭人來說，在接下來幾週內，找到合適的架構以重啟這項討論，符合我們的利益。」這一倡議反映出歐洲在安全與外交事務上不願完全依賴華盛頓的戰略考量。

俄羅斯總統發言人培斯科夫21日積極回應稱，普京已準備好就俄烏戰爭議題與馬克龍展開對話。他表示：「如果雙方有共同的政治意願，那麼這只能是積極性的。」這種回應既可能是莫斯科試圖離間歐美統一立場的策略，也可能是為未來多軌談判預留空間的務實考量。

這一外交動向反映了歐洲在美國主導的和談進程之外，試圖開闢自己外交管道的努力。從歐洲角度來看，烏克蘭戰爭雖然由北約與美國提供主要軍事支援，但戰火持續、難民壓力與能源安全衝擊，首當其衝的卻是歐洲本身。因此，歐洲領袖愈來愈傾向於尋找自身主導或至少共同主導的外交路線。然而，這種多軌外交也可能導致西方陣營立場的不協調，為俄羅斯提供分化西方的機會。

經濟援助與制裁：歐盟900億歐元的兩難

戰爭持續近四年，烏克蘭面臨嚴重的預算短缺問題，國內財政壓力已迫在眉睫。歐盟領袖19日達成共識，同意提供烏克蘭$$90 \times 10^9 \text{ EUR}$$（900億歐元）貸款，以支撐基輔的戰時經濟和維持政府運作、基礎設施修復以及基本公共服務。

然而，關於這筆巨額資金是否由凍結的俄羅斯資產來挹注，歐盟領袖未能達成共識。部分成員國主張應大規模動用俄羅斯主權資產與央行儲備的孳息，認為這樣既可紓緩歐洲納稅人負擔，又具象徵性懲罰意義；但也有國家出於對金融穩定與國際法風險的考量態度保留，擔憂將主權資產「工具化」可能開創先例，對歐元及歐洲金融中心的長期信譽造成衝擊。

這一分歧反映出歐盟內部在如何處理俄羅斯資產問題上存在不同意見，也顯示在支持烏克蘭的具體方式上，各成員國仍需進一步協調。這場爭論突顯出：即便在「支持烏克蘭」這一大方向上聲稱團結一致，歐盟在實際手段和代價分擔上仍存在明顯分歧。

和平前景：外交加速但分歧依然

儘管外交動作頻繁，美國情報報告持續警告，普京仍意圖占領整個烏克蘭，這與部分美國官員認為莫斯科已準備好和平的說法相矛盾。從目前各方表態來看，俄烏雙方的核心訴求仍然存在「明顯矛盾」的結構性問題。

俄羅斯方面堅持要求烏克蘭放棄加入北約，並從四個俄方宣稱擁有主權的地區撤軍。普京在公開場合反覆強調，若談判無果，俄軍將繼續推進軍事目標。

烏克蘭方面嚴正拒絕割讓任何被俄羅斯聲稱「已併入」但仍未完全控制的領土，並強調主權問題不容外力干預。基輔堅持所有佔領區必須在未來某個階段回歸烏克蘭主權框架之下。

美國與歐洲一方面希望防止戰爭再度升級或外溢，避免戰線無限延長；一方面又須顧及自身戰略可信度與對烏克蘭承諾，難以接受明顯偏袒俄方的「停戰紅利」。

在這樣的底線對撞下，即便美國積極搭建談判框架，要達成實質性和平協議仍面臨巨大挑戰。

未來數週的決定性因素

未來數週至數月內，以下幾個動向將成為外界研判局勢走向的關鍵指標：

邁阿密對話是否升級為多方框架： 目前會談仍以美俄溝通為主，是否會如基輔期待那樣，轉為美、俄、烏三方甚至加上歐洲代表的多方會談，將是觀察和平進程是否實質推進的重要指標。如果俄方最終同意擴大談判框架，可能意味著莫斯科在某些議題上存在妥協空間。

馬克龍與普京是否真正對話及其內容： 若法俄之間重啟高層直通管道，歐洲在和談進程中的話語權可能上升，但也可能帶來與美方戰略節奏不一致的風險。這將考驗西方陣營內部的協調能力，以及是否能維持對俄施壓的統一戰線。

歐盟對俄制裁與凍結資產運用是否升級： 如果俄羅斯資產的孳息大規模被正式用於長期援助烏克蘭，有可能成為新的壓力槓桿，迫使莫斯科重新計算戰爭成本。但這也可能招致俄羅斯更強烈的報復措施，進一步影響戰場與談判桌上的力量平衡。

從更深層的角度來看，邁阿密會談即便被形容為「具建設性」，更多可能只是為彼此試探底線、設定溝通機制與尋找某些「技術性成果」（例如戰俘交換、人道走廊或有限區域停火），距離一份能真正終結戰爭的全面和平協議，仍有相當長的距離。